“让外商共享中国快速发展机遇”

中国商务信息网今年的政府工作报告显示，积极有效利用外资，推进服务业有序开放，包括进一步缩小外资进入负面名单，增设服务业扩大开放综合试点，、 推进建立跨境服务贸易负面清单海南自贸港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推进海关特殊监管区域与自贸试验区融合快速发展。 欢迎外商扩大在华投资，与中国开放的大市场分享快速发展机遇。

上海市委党校开放战术研究中心主任邹磊在接受国际商报记者采访时表示，政府工作报告的“积极有效利用外资”部分值得关注。 一个是更有力的市场开放。 近年来，中国市场开放的广度和深度不断扩大，今年将进一步缩小外资进入的负面名单。 特别是外资企业感兴趣的服务业行业，增设服务业扩大开放综合试点，建立跨境服务贸易负面清单，让外资企业进一步共享中国市场机遇。 二是更高能量级的开放平台。 今年不仅是海南自贸港建设的关键一年，也是进一步推进自贸试验区改革开放创新的重要一年，其核心仍然是瞄准国际高标准自贸园区，进一步开展压力测试，发挥辐射效应。 第三，更好的商业环境。 这是外资企业的核心需求，也是中国持续招商、安商、稳商的前提条件。 今年要进一步在促进公平竞争、加强知识产权保护等方面下功夫，提高外资企业在中国快速发展的信心。

盘古智库东南亚研究中心研究员艾雪颖对国际商报记者表示，政府实务报告中提出的“推动海关特别监管区域与自贸试验区融合快速发展”是一大亮点。 “这一渐进开放措施有利于形成制度整合与优化并重、促进内外资公平竞争的新业态新模式，符合新时期形势的快速发展和国家对外开放的需要。 ”

关于如何更好地促进外资稳定向中挤出，邹磊发言人表示，随着中国签署区域全面经济伙伴关系协定、完成中欧投资协定谈判、积极考虑加入全面进步的跨太平洋伙伴关系协定，今年将出台相关规则、法规、管理 要支持外资企业全面融入中国产业升级、支出升级、贸易升级进程，促进外资企业稳定集中，构建新的快速发展格局发挥更大的作用

艾雪颖认为可以从三个方面发力。 一是营造公开透明、可预期的投资环境，增加投资便利化。 外商投资法确立的“准入前国民待遇+负面清单管理”制度是我国扩大对外开放、鼓励和吸引外商投资的重要措施。 进一步缩小外资进入负面名单，推进外资行业“放管服”改革，逐步减少外资进入竞争行业的限制，促进外资企业公平竞争。

二是创新利用自贸试验区，发挥先行先试特点。 自贸试验区继续依托海关特殊监管区域，协同快速发展货物贸易和服务贸易，建立综合治理协调机制，优化税收治理，对国际经贸规则和投资大体上不断提高海关特殊监管区域的对外开放水平。

三、改善外资利用结构，推进服务业有序开放。 过去，利用外资的结构不均衡主要集中在制造业和房地产领域。 目前必须建立跨境服务贸易负面清单，合理吸引外资进入现代服务业。