“决战商务扶贫 决胜全面小康”

长期被困在贫困中，希望能小康。 今年是我国全面建设小康社会、脱贫攻坚战全面胜利的收官年。 党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央将脱贫攻坚纳入“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战术布局，以前所未有的力量推进。 党的十九大把脱贫攻防战安排为“三大攻防战”之一。 年6月，中共中央、国务院印发《关于战胜贫困三年行动的指导意见》，吹响了脱贫攻坚战的总攻号角。

作为突击手之一，商务部坚决贯彻党中央、国务院脱贫攻坚部署决策，认真履行脱贫攻坚的政治责任，将商务扶贫作为新时期商务改革快速发展的八大行动计划之一，纳入商务“6+1”要点进行工作。 党组织书记部长钟山担任商务部扶贫开发工作领导小组组长，切实履行定点扶贫第一负责人的职责，认真规划和全力推进商界脱贫攻坚的各项工作。 商务部党组相继审议公布-年商务扶贫攻坚总体方案、商务扶贫行动计划、商务部三年行动指导意见实施方案等，每年制定定点扶贫方案，以钉钉的精神推进落实。

—加强顶层设计，一个接一个地进行

年，商务部成立扶贫开发工作领导小组，钟山担任组长，各部门主要负责人作为小组成员，统筹指导商务扶贫工作，形成商务扶贫良好局面。

在商业扶贫顶层设计中，商务部印发了《-年商业扶贫攻坚工作总体方案》，提出了11个方面具有商业特色的扶贫措施，制定了商业扶贫行动计划。 其中，提出了电商扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫、边贸五大要点任务。 《方案》还确定了事业目标、责任单位、进度计划和保障措施，着力打造商业扶贫知名企业品牌和事业亮点，引导贫困群体分享商业改革的快速发展成果，增强商业扶贫的获得感，形成了商业快速发展和脱贫攻坚的良性互动，

在加强横向合作、纵向联动方面，商务部会同国务院扶贫办公室、财政部、农业农村等部门建立专业工作信息表达协调机制，不断加强与地方扶贫的合作，积极进行与贫困地区的对接。 年8月15日，钟山赴西藏拉萨主持全国商务援藏工作会议，签署部区合作协议，全面部署商务援藏工作，印制商务援藏工作指导意见。 时任商务部国际贸易谈判代表兼副部长的傅全应到定点扶贫地区湖南城步县宣传中央脱贫攻坚政策，指导脱贫攻坚工作。 其他部门的领导也分别对产业扶贫、电子商务扶贫、家政扶贫、定点扶贫等进行了多次专题调查。

年，商务部制定落实了《中共中央委员会国务院关于战胜贫困攻城战三年行动的指导意见》实施方案，印制发放了商务扶贫行业作风问题专项对策实施方案，并认真组织实施。 以“发挥领域特点推进商务扶贫”为年部党组重大调查主题，在与中西部省部省的合作协议中列入商务扶贫文案。 钟山主持了第五次党组织会议和扶贫开发事业指导小组会议研究商务扶贫工作，利用国庆假期对湖南省城步县定点扶贫工作进行了深入调查。 其他部门领导结合分管行业深入开展扶贫调查，加强一线指导，推动事业稳步落实。

2019年1月16日，商务部召开会议，学习贯彻中央经济实务会议、全国扶贫开发实务会议的精神。 会议上，钟山表示，2019年商务扶贫工作将继续聚焦中央政府间脱贫攻坚的拉动任务和参与任务，采取有力措施，坚决实现电子商务扶贫、扩大贫困地区农产品销售渠道等任务年度目标，抓紧落实欠费扶贫工作的要求， 要求城步如期实现脱贫脱帽，帮助广安仪态明确巩固脱贫的效果。 要深入推进有商业特色的扶贫措施，做好“百城万村”家政扶贫、对外劳务扶贫工作、广交会等平台的工作。 继续深化商务扶贫行业作风建设，做好商务扶贫特别巡视整改。 各部门应当将商务扶贫纳入本部门要点开展业务，部扶贫办公室要完成年度业务登记簿，加强检查，逐项落实，不断提高商务扶贫实效。

年3月5日，商务部召开会议，贯彻习大大总书记关于新冠抗击肺炎疫情和脱贫攻坚的重要讲话精神，落实党中央、国务院部署决策，重新动员、重新部署到年商务扶贫工作中。 会议强调，要进一步提高对扶贫工作的认识，聚焦要点，卷起袖子努力干，以钉钉的精神狠抓成效。 大力推进电子商务扶贫、产销对接扶贫等扶贫攻坚拉动任务，巩固扶贫成效扩大。 逐步发挥商务特点，落实精细的家政扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫、边境贸易扶贫等方面的创新措施。 加强对领域的信息表达指导，采取科学比较有效的措施帮助贫困地区劳务人员返聘。 指导商界扶贫公司充分利用财税、金融、就业等方面的“六稳定”政策，积极有序地恢复企业活动开工，努力扩大国内外市场。

——走有商业特色的扶贫之路

年，商务部按照党中央国务院明确的三年脱贫攻坚行动计划，立足脱贫攻坚大局，统筹规划商务扶贫工作，走上了具有商业特色的扶贫之路。

第一，构建商业扶贫新格局。 在深化电子商务扶贫方面，电子商务纳入农村综合示范新增贫困县238个，累计支持737个国家级贫困县，覆盖率达到88.6%，超额完成年度计划。 电子商扶贫频道与贫困县连接500多个。 在开展产销对接活动方面，商务部建立了部际业务联合体制，举办了6个产销对接活动，贫困地区成交72亿元，举办了产销对接大会，为310家贫困县公司提供了免费展位。

二是以商务部为中心组织的“百城万村”家政扶贫工作全面展开，共有109个中心城市247家家政公司对接贫困县，建立家政扶贫供需对接平台。 明确开展对外劳务扶贫，97家公司开展对外劳务扶贫试点，扶贫县3.5万人从事对外劳务工作。 实施扶贫，利用广交会平台支持贫困地区产品扩大国内外市场，仅一年两次的广交会上减免贫困县公司展位费用3396万元，出口成交约40亿元。 研究实施边境贸易扶贫、支持边境贸易快速发展的意见。

三是着力加强贫困地区的能力建设，为266个国家级贫困县的301名商务基层干部进行商务扶贫政策培训。 并加强扶贫行业的国际交流与合作，定位我国扶贫减贫的有益经验和典型范式，扎实讲述我国扶贫故事。

第四，深入学习贯彻习大大总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央机关推进定点扶贫工作的要求，不断加强对四川省广安市广安区、南充市仪陇县、湖南省邵阳市城步县的定点扶贫力度。 广安区、仪陇县于年10月、年7月摘得优质脱贫帽子。

(/S2 ) )善于进行商业扶贫“组合打孔”(/S2 ) ) )。

2019年，商务部深入学习贯彻习大大总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻党中央国务院部署决策，切实履行脱贫攻坚的政治责任，逐一发挥沟通内外、贯穿城乡、产销对接领域的特点，成为商务扶贫的“团结拳”

第一，电子商务扶贫实现贫困县的全面覆盖。 2019年，电子商务以农村综合示范聚焦深贫困地区，新增支持94个贫困县，实现了对832个国家级贫困县的全面覆盖。 21吸引家电商会公司深化电商公益扶贫频道，向贫困县提供600多个。 综合模式已经累计了贫困人口1，000万以上的服务，增收了300万以上的贫困人口。 完成100家贫困县公司的“三品一标”认证，开展贫困地区特色农产品企业品牌定位。

第二，家政扶贫小杠杆将产生巨大的效果。 组成14个城市的266家大型家政公司将对接贫困县。 支持31个家政劳务输出基地的建设。 推进家政服务业信用体系建设。 复制32个家政扶贫经验进行宣传。 家政扶贫自年9月实施以来，推动贫困地区和农村新增就业55万多人，动员27万多贫困人口编制文件。 人均年收入约4.5万元，实现了“一个人做家务，全家脱贫”。

第三，对外劳务扶贫增收效果明显。 吸引财政资金支持的重大合作项目、援外工程和政府间劳务合作实施公司优先招聘贫困地区的劳务人员。 对外劳务扶贫试点公司增加到99家。

第四，产业扶贫比较有效地扩大市场空之间。 联合9个部门出台了通过各种渠道拓宽贫困地区农产品销售渠道的实施方案，建立联系机制，确定任务分工，督促协调。 聚焦深贫困地区、革命老区开展143项产销对接活动，交易金额超过14亿元。 通过广交会平台支持贫困县外贸快速发展，连续第五次让贫困县公司成交17亿美元以上。

第五，边境贸易扶贫以开放促进扶贫。 出台支持边境贸易的创新措施，快速发展边境地区开放，促进贫困边民长期脱贫。 组织24个国家级经济开发区和19个边合区、交叉合区配套，支持边境地区招商引资。 充分利用双边经贸合作机制和涉外博览会等平台，支持边境省区与周边国家深化经贸合作。

第六，定点扶贫取得新进展。 2019年，商务部走向湖南城步，四川广安、仪明投入援助资金1945万元，比去年同期增长20%。 倾斜尚未摆脱贫困的贫困县城步，筹措64.7%的资金； 引进资金1337.3万元，比去年同期增长62.7%。 并且积极协调引进各类援助资源，在产业快速发展、人才支援、费用扶贫等方面不断提高事业能力。 广、仪陇实现贫困村100%退出、贫困家庭100%脱贫，被评为四川省脱贫攻坚先进县。 城步贫困的发生率大幅下降，受到了湖南省组织脱贫的第三方判断。

——通过巩固脱贫成果帮助实现全面小康

年4月，湖南省人民政府同意城步苗族自治县脱贫脱帽，正式退出贫困县序列。 至此，商务部三个定点扶贫县全部脱贫脱帽。 实施定点援助以来，商务部认真贯彻党中央、国务院部署决策，始终把定点扶贫作为重大政治任务，通过采取电子商务扶贫等商务特色援助措施协调引进合作资源，在三地支持“两不愁三保障”事业力量的壮大、扶贫产业的快速发展、人才培养的加强等 先后派出43名挂职干部，累计实施援助项目542个，落实援助资金6.2亿元。 ，2019年在中央单位定点扶贫考核中，商务部均被评为“好”。

6月，商务部、人社部、国务院扶贫办公室等10个部门联合印发了《关于加强家政扶贫工作的通知》。 通过完善家政扶贫政策、吸纳越来越多的贫困劳动力从事家政等生活服务事业等，帮助家政扶贫克服疫情影响，最大限度地发挥其在决战脱贫攻坚中的作用。

......

这三年来，商务部持续推进了五项商务扶贫措施，取得了积极成效，为打赢扶贫攻坚战做出了积极贡献。 电子商务扶贫覆盖832个贫困县，累计增收300万以上贫困人口。 家政扶贫累计带领70万多名来自国家级和省级贫困县的劳动力从事家政服务，其中挂牌贫困者超过31万人，年人均收入4.5万元。 对外劳务扶贫累计从贫困地区派遣8.2万人，年人均收入10万元。 产销成交金额80亿元，广交会累计3596家贫困地区公司4918个展位减免8669万元，贫困地区参展公司累计成交超过17亿美元。 边境贸易扶贫促进边境贫困地区开放快速发展，促使贫困边疆人民长期脱贫。

摆脱贫困不是终点，而是新生活、新奋斗的开始。 肯定是不平凡的一年，疫情的发生给扶贫攻坚包括商业扶贫带来了新的困难和挑战。 商务部将更加深入地学习和贯彻习主席关于脱贫攻坚的重要演讲精神，不断提高政治立场，持续加强斗争精神，全力推进商业扶贫，在决战中战胜脱贫攻坚，牢固建立全面脱贫与农村振兴战术实施的较为有效的联系，形成国内大循环 加快形成国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，开创社会主义现代化国家全面建设的新征程，为向着第二个世纪的奋斗目标进军做出新的贡献。