10月25日,据报道,伦敦举行的英欧贸易谈判将延长至10月28日。 据报道,延误的原因是原定25日返回布鲁塞尔的欧盟脱离欧盟谈判首席代表巴尼耶将留在伦敦,与英国欧盟脱离谈判首席代表弗罗斯特继续谈判。 欧盟方面也在为暂定29日在布鲁塞尔举行的谈判做准备。
今年3月,英欧贸易谈判开始。 但是,大半年过去了,大多数评论认为其进展甚微。 到目前为止,渔业、公平的竞争环境和履约管理仍然是谈判的关口。 分析师表示,要达成规范英欧“分手”后贸易往来的协议,双方必须在这三个争议行业取得成功。
冲向三关并不容易
脱离欧盟的过渡期已迫在眉睫,英国和欧盟似乎都无法保持平静绅士的气氛。 欧盟各国领导人10月15日在布鲁塞尔举行会晤后,英方曾表示,欧盟峰会标志着双方谈判结束,如果欧盟不从根本上改变角度,就没有必要再谈下去。
中国现代国际关系研究院欧所副研究员曲兵分析称:“目前,英欧贸易谈判主要在渔业相关渔业权、公平竞争条款中的政府补贴标准、未来关系协议的纠纷处理机制和脱欧协议执行情况三个行业存在分歧。” 曲兵表示,对比这些分歧,英欧双方都反复强调各自的角度和底线。
首先,在渔业问题上,双方的矛盾主要集中在欧盟各国渔船在英国海域的准入和配额上,法国被认为是最不愿意妥协的国家。 弗罗斯特说,渔业可能是英欧达成协议的最大障碍。
海外国语大学英国研究中心助理研究员林羽晨道出渔业协定对这次谈判至关重要。 “对欧盟来说,渔业协定的签订是由于成员国的经济考虑而增加的,但对英国来说是关系到英国主权的严重问题。 ”林羽晨说,夺回英国专属经济区的控制权是推动英国退出欧盟的强大力量。 因为这被视为重新获得主权的象征。 另外,林羽晨指出,尽管英国比任何欧盟国家拥有更多的沿海水域,但英国渔业的快速发展离不开欧洲市场。 如果没有相关协定,英国鱼类贸易中关税和非关税壁垒的损失将高于从夺回专属经济区的控制权中获得的利益。
其次,公平竞争环境也是谈判的一大难点,核心是补贴问题。 欧盟认为,英国要进入4亿以上人口的欧盟单一市场,就必须遵守欧盟的规则。 否则,英国企业有可能通过本国更宽松的监管和过度的国家补贴获得额外的竞争特征。 英国反驳说欧盟打算将规则强加给英国。
再次,在履约管理方面,英国政府于9月颁布了内部市场法案,其中有关北爱尔兰的条款被认为凌驾于脱欧协定之上。 欧盟质疑该法案违反欧盟脱离协定和国际法,表示如果英国不修订相关条款,欧盟将不会批准自由贸易协定,但英方拒绝。
加入时难以分开[/s2/]
从博弈论的角度来看,英欧相互施压多次让谈判搁浅,如何达成协议似乎无解; 但是,双方纠葛的共同好处又产生了谈判的转机。
10月21日,巴尼耶宣布,欧盟和英国的协议大门保持开放,将寻求必要的妥协,努力签订贸易协定。
“从目前的迹象来看,英国‘有协议退出欧盟’的可能性很大。 ”曲兵认为:“即使时间有限,英欧也有可能在10月或11月突破分歧线,达成简单的贸易协定,从而保障英国“有协定的脱欧”。
欧洲改革中心高级研究员萨姆·罗比表示,英欧达成妥协案的方法是存在的。 英欧双方达成协议,不仅实现双边贸易配额和零关税,还可以实现金融服务业“对等大体”等越来越多的好处,欧盟和英国进行海关合作,确保北爱尔兰议定书的可持续实施,前景更加密切 理想情况下,欧盟和英国应该签订涵盖科学研究、社会保障合作、司法、内政等问题的更全面的协定。 即使不能达成这样全面的协议,协议也值得争取。
欧洲政治经济中心英国贸易政策项目主任大卫·赫宁格指出,英国和欧盟仍有可能达成协议。 如果英国放弃所有不现实的附加要求,弱化欧盟关于看起来不现实的公平竞争环境条款的内容,双方就能达成双赢。 英国可以得到想要的基础性协议,欧盟也没有让英国“只选择单一市场的好果实”。
标题:“英欧贸易谈判咋就这么难”
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