“政策红利密集释放 惠民新举措将加快落地”

人民所向披靡。 在《十四五(第十四个五年计划)》开始的那年，今年两会期间，民生相关的政策奖金密集释放。 教育、就业、收入增长、养老、子女照顾、医疗、住房……民生名录、民生事实，回应了民众新的期待。 许多代表委员表示，增进民生福利被放在更重要的位置。 瞄准关键行业的短板，今年一揽子惠民新措施将加速落地。

3月8日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家快速发展改革委员会副主任胡祖才指出，《十四五》纲要草案的20个主要指标中有7个是民生福利类，占三分之一以上，是过去五年计划中最高的。 “这些指标涵盖就业、收入、教育、医疗、养老、保育等各民生行业，充分说明了把改善民生福利放在了更重要的位置。 ”

在《十四五(第十四个五年计划)》开局之年，一系列惠民新措施率先落地。 今年的政府工作报告显示，稳步增进民生福利，不断提高社会建设水平。 注重解除人民忧虑，缓解人民困难，及时回应群众关切，继续改善人民生活。 以对教育、养老、保育、医疗、住宅等民生的关心为中心，逐一应对。

教育是民生的基础。 根据政府的实务报告，迅速发展更公平、更优质的教育。 全国政协委员、中国工程院院士王复明表示，教育公平是社会公平的重要基础、社会焦点问题，大力促进教育公平、处理资源不平衡短板是改革难点。 全国政协委员、海南省政府教育督学潘惠丽表示，下一步将建立优质快速发展的保障机制，保障教育投入的优先权，投入重点从硬件建设向软件转变，越来越多的教师专业快速发展和专业成长

就业是最大的民生。 政府工作报告指出，就业优先政策要继续加强、提高凝聚力。 拓宽市场化的就业渠道，促进创业拉动就业，支持和规范新的就业形式等，释放了很多利益。

“随着互联网平台产生的各种新业态的快速发展，灵活就业作为一种与以前流传下来的正规就业形式不同的就业形式，越来越多样化、多样化、混合化。 新业态下的劳动者权益保障产生了许多问题，成为公众关注、高层关注的重大问题，有必要从完善的相关制度角度探索应对现实问题的策略。 》全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成指出。

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾也认为，平台化、灵活的新就业形式是实现稳定就业的重要载体。 新的就业形式具有就业容量大、出入门槛低、灵活性和兼职性强等特点，形成了“蓄水池”和“缓冲器”，在劳动力市场上与标准化就业相互补充。 “为了更好地保障和服务新就业形式的劳动者，有必要使辅助机制和服务体系制度更完全地相关联。 ”

他建议为灵活就业群体参与社会保障的就业困难群体建设免费在线课程和提供就业指导服务的劳动者终身学习的“数字学堂”等。

另外，在解决“看病难”、“看病贵”问题上，今年居民医疗保险和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别增加30元和5元，推进基本医疗保险省级统筹、门诊费用跨省直接结算。 加强全科医生和乡村医生队伍建设，提高县级医疗服务能力，加快分级诊疗体系建设。

据全国政协委员、翔宇集团董事长林凡儒介绍，目前我国医疗资源在大城市、中小城市、农村明显分层。 农村基层医疗卫生机构普遍规模小、设备落后、特色专业课薄弱、服务水平低，对常见病、多发病的诊治水平有限。 他提出要加强农村医生队伍建设，加大基层医疗服务力度，实现优质医疗资源的共同共享。 另外，要健全农村医疗卫生保障制度，让农民群众真正享受优质低价优质服务。

在解决“住房难”问题上，再次强调了“住房不会被炒鱿鱼”。 政府工作报告指出，通过妥善处理大城市住房突出问题、增加土地供应、安排专项资金、集中建设等途径，切实增加保障性住房和共享产权住房的供应，规范租赁市场快速发展，降低租赁住房的税费负担，新市民、青年等

“随着我国城市化的发展，国内房屋租赁市场持续高速发展。 建立以长屋为主导的住房租赁供应体系，有助于处理大城市住房突出问题，增进民生福利。 ”全国人大代表、58同城首席执行官姚劲波做了如下陈述。

姚波认为，目前国内租赁市场还处于起步阶段，领域高速发展，也存在一些突出问题，市场秩序亟待规范，一线城市租赁房源存在结构性失衡，“不同的权利” 为此，他建议加快完善市场监管体系，规范长屋经营机构和人员工作行为。继续增加住房货源，向新市民群体倾斜； 稳步推进“租赁同权”落地，充分保障出租人权益。

“一老一小”也因积分而备受瞩目。 从提高退休人员基本养老金，到推进养老保险全国统筹，规范第三支柱养老保险快速发展，快速发展社区养老、照顾孩子、吃饭、清洁等多种服务，政府工作报告中都有详细清单。

全国政协委员、中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑秉文表示，我国重视养老金改革，强调要夯实应对老龄化的社会财富储备。 在《十四五(第十四个五年计划)》开始的那一年，必须在确立多层养老金制度方面加快布局。 他还指出，养老服务产业化要求优质快速发展，养老服务业也为社会资本进入社会养老行业提供了快速发展空之间。

与婴幼儿护理服务相比，民进中央建议，目前我国3岁以下婴幼儿护理服务队伍在人才供给、资格准入、培训、规范管理方面较为落后。 建议加快建立婴幼儿护理服务人才培养体系和建立职业资格准入制度。

代表们一般认为，政府的工作报告《纸短情长》展现了浓厚的民生暖意。 “政府实务报告的高度有温度，要点有亮点。 展望下一个5年乃至15年，民生福利仍然举足轻重。 ”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起说。