“多部门政策组合拳加码 "三驾马车"跑出加速度”

多个部门的政策小组组拳辅助“三驾马车”的跳跃加速度

一季度中国经济成绩单即将公布，前两个多月指标增长强劲，经济复苏态势明显，拉动我国经济增长的“三驾马车”——投资、费用、出口今年以来成绩如何？ 下一季还有发挥那些力量的地方吗？ 本报告聚焦于向网民介绍。

投资、支出、出口作为拉动我国经济增长的“三驾马车”，呈现出拉动经济复苏的效应。 进入今年以来，各项政策措施相继出台，“三驾马车”在拉动中国经济稳定增长的同时，也为世界经济复苏注入了信心和动能。

今年一季度的经济运行数据即将公布，那么下一季度的相关业务有那些力量呢？ 许多接受证券日报记者采访的业内人士作出了如下回答。

投资:第1季度的固定资产投资

有望实现两位数的增长

一季度经济运行顺利结束，各部分数据具体表现如何，国家统计局将于本周陆续公布。 整理以前的数据，关于投资数据，很多机构认为前两个月的全国固定资产投资(不包括农户)比去年同期增长35.0%，在恢复性反弹后，第一季度也将继续保持两位数的增长。

截至目前，中信证券、中金企业、招商证券等21家机构预测了一季度固定资产投资累计同比增长幅度，最小值为18.9%，最大值为41.7%，预测平均值为26%。

华创证券首席宏观分析师张瑜对《证券日报》记者表示，固定资产投资预计1月至3月累计增速26.4%。 另一方面，制造业投资相关经济指标全面良好，如专用设备生产、新订单指数3月超过55%。 央行一季度银行家调查数据显示，一季度制造业贷款诉求指数上升至72.2%。 另一方面，房地产和基础设施相关施工数据全面良好。 建筑业3月pmi大幅上升。 水泥价格、螺丝的表观费用量从3月中下旬开始大于2019年同期。

浙商证券首席经济学家李超对《证券日报》记者表示，前三个月固定资产投资累计预计比去年同期增长24%左右。 其中，制造业投资累计比去年同期增长27%，房地产投资累计比去年同期增长25.6%，基础设施投资累计预计比去年同期增长20%。 从与2019年相比的两年复合增速来看，房地产仍然最强，基础设施和制造业投资较弱，但从今年的固定资产投资整体来看，制造业投资增速预计对基础设施和房地产投资呈现更好的趋势，与库存周期上半年的回升相一致。

另外，在重大项目开工方面，今年一季度许多地区积极行动，督促重大项目建设。

3月17日，浙江省委、省政府开展全省扩大较有效投资重大项目集中开工活动，共开工361个重要项目，总投资额5823亿元。 3月19日，云南省重大项目综合协调推进办公室组织召开1月至2月重要领域投资项目运行时间表会议，落实“按月保季、按季保年”，按月开展本月新开工项目和下月计划开工项目的 西安市多次重申“在项目中看到快速发展论的英雄”的理念，把项目建设作为经济工作的重要线索。 截至2月底，西安市473个市级积分在建设项目投资807.7亿元，达到全年计划的20.5%。

嘉兴学院经济学院院长文雁兵在接受《证券日报》记者采访时表示，投资是国民经济的重要组成部分，稳定投资也是我国实现经济稳定增长的当然之义。 政府要结合地方实际情况，准确把握产业链定位，有效实现区域协同。 转变地方投资理念，以财政投入为基础，积极引进社会资本、先进技术和投资队伍。

费用:多部门密集配置

新型费用是“大支柱”

作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，费用的作用不言而喻。 如果说花费的费用是稳定经营我国经济的“压载”，那么新型的费用就是经济快速发展的“加速器”。 日前，国家快速发展改革委员会等28个部门出台了《加快培养新型支出的实施方案》(以下简称《实施方案》)。 )，提出24项政策措施，鼓励支出新模式新业态快速发展，促进网上支出融合快速发展。 商务部印发了《关于组织开展2021年支出促进活动的通知》，其中以“提高以前流传的支出，培育新型支出，全面促进支出”为主题，全年提供多元融合、模式创新、覆盖全境的支出促进新平台 工业新闻部相关负责人表示，下一步将推动线上与线下融合的快速发展，规划建设新的资费互联网节点。

“这体现了我国促进费用恢复的决心，必须将经济增长循环顺畅的起点转向居民的费用。 》中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘东在接受《证券日报》记者采访时表示，支出对经济增长的作用非常重要，受疫情影响，我国的支出回升慢于投资增速。 需要全面促进成本恢复，不仅要采取数字转换等措施诱惑成本恢复和释放潜力，还要诱惑成本结构优化，全面促进成本恢复，营造良好的成本环境。

“新冠灾祸期间发生的以数字化、新闻化为中心的新支出，显示出强大的增长动能，对稳定支出市场繁荣、拉动企业活动重启等发挥了重要意义，大大加快了公司的数字化进程。 ”苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，在疫情防控常态化的大背景下，未来有必要进一步推动新型费用的增长。 这些文件的发表和许多部委的积极表态，无疑是对新费用的充分肯定和支持，为之后新费用的快速发展指明了方向。 可以预见的是，随着数字基础设施的不断完善，线下融合进程的全面加快，国民新的支出习惯日益养成，未来的新支出将继续为支出市场注入增长的动力。

但是，目前的新型支出行业还有一点短板。 日前，国家快速发展改革委有关负责人在回答记者提问时指出，如地区快速发展不平衡、地区基础设施不足、公共服务滞后、流通互联网不健全等问题突出。 领域快速发展不充分，部分政策制度供给与实际快速发展诉求不一致的经营环境必须优化，准入限制不规范、平台垄断、不正当竞争等制约新经济的健康快速发展。 此次公布的“实施方案”是将对症下药，进一步提出具有对比性的务实措施。

“今后，将加快《实施方案》的执行生效，特别是在各行业制定更加便利的政策支持细则，让市场主体和顾客享受新的费用带来的增值服务和费用便利。 并且要加快建立更好的支出环境，在市场监管、标准制定、客户保护等法律法规中加强完整性，切实保障培育新支出的模式持续出现，与时俱进适应支出升级快速发展趋势的需要。 ’刘先生建议向东走。

一夫说，要进一步推动新型支出的快速发展，帮助经济稳定增长，必须从三个方面着力。 一是在继续推进新型扩大支出质量提高的同时，要对比领域混乱，如未保持直播商品质量、顾客权益保护困难等，加强监管力度。 二是加快新型费用基础设施建设，大力推进4g通信网络、物联网建设落地，完善农村地区和偏远地区物流基础设施，加快农村商贸流通数字化升级。 三要着力优化昂贵的市场环境，建立客观公平的市场交易秩序，健全顾客权益保护机制，打击欺诈、假冒伪劣商品等不法行为，让顾客放心购买。

出口:第二季度

有望继续向好的局面发展[/s2/]

出口作为“三驾马车”中的一部分，相关业务备受瞩目。 年外贸走势创新，进出口规模和国际市场份额均创“新记录”。 那么，今年一季度的外贸形势如何？

“在政府、公司、领域的共同努力下，一季度中海外贸顺利启动。 商务部新闻发言人高峰日前在例行发布会上表示，商务部近期对2万多家外贸公司进行了问卷调查，发现公司订单较去年有所改善，有一半左右的公司认为减税、削减费用、出口退税、提高贸易便利化水平等政策措施获得感较强

苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金在接受《证券日报》记者采访时表示，从外需来看，首先，今年全球经济复苏明显，工业回升较前期加快，较去年同期有明显好转。 因为，今年3月工业部门的外需依然强劲。 其次，以欧洲为首的世界许多地区疫情反复，防疫物资诉求下降的速度很慢。 第三，多边宽松货币政策持续，呼吁财政政策资金大规模进入居民部门，拉动通货膨胀，同时也带动中国出口。 从中国的供给来看，工业部门的生产比2月恢复，生产能力利用率提高，订单交付速度得到保证，但前期“当地过年”订单完成较好，订单积累较前期有所减少。

总体来看，由于前期订单快速交货，之后的出口增速可能有所下滑，但欧美GDP缺口仍保持刚性，宽松政策下的中下游诉求有所增加，触底3月中国出口继续增长。 二季度，上下游外需和防疫物资诉求依然强烈，基数效应依然存在。 这是因为与去年同期相比，上半年的出口额增长明显。 ”陶金进一步解释。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘、林对《证券日报》记者表示，目前大宗商品在一个经济周期中，全球诉求旺盛，预计二季度将继续走向出口利好的局面。

从盘和林来看，今年外贸领域比去年景气，外贸公司目前的困难是原材料上涨过快，海运价格上涨，一些国家疫情反复。

商务部部长王文涛日前在2021年中海外贸实务会议上表示，要运用已经出台的政策，密切关注外贸形势变化和公司面临的困难，积极研究储备政策，全力稳定外贸基本盘。

如何进一步稳定外贸外资的基本盘？ 陶金认为，高水平的对外开放是必由之路。 长期以来，供给侧结构改革和科技创新只有推动中国商品和服务质量的提高和价格的下降，才能不断提高中国供给的竞争力和对海外的诉求。 并且，在逆全球化和外部环境恶化的情况下，“点对点”改善了越来越多的双边贸易关系，特别是在“一带一路”的倡导下向相关国家加大开放力度是一大突破口。 从短期来看，下半年的外需可能减弱，各类稳定的外贸鼓励措施届时可以适当加大力度。