“常德经开区书写革新快速发展绚丽篇章”

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芳华十年构筑梦想前进

常德经济开发区的创新发展很快[/s2/]

常德经济开发区工业园

金康光电生产厂

常德中车生产车间

■本报记者晏菲通讯员罗勇

1992年，湖南、沉水南岸、山东麓、德山经济科技开发区迎阳而生，“二手一桥”打响了德山开发区向前跑的发令枪。 年升格为国家级开发区，定名为常德经济技术开发区，吹响了新的快速发展的号角； 年，在外奔波的过程中，春秋硕果累累，常德经济开发区再次驰骋各地，向着“区域产业快速发展的先锋”勇闯。

招商引资步伐稳健

最近十年是常德经济开发区热情洋溢、收获丰硕、充满活力的十年。

在常德市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，常德经济开发区始终贯彻中央和省委、市委的部署决策，始终保持着开放创新的勇气和干事创业的热情，战胜了种种困难和挑战，在磨刀石磨砺进取的道路上留下了坚实的足迹。

7月28日，湖南景峰医药股份有限企业出资建设的常德市原料药和制剂国际化产业园项目、安徽中科大国祯新闻科技有限企业出资建设的常德城市云大数据中心项目、 青海爱能森新材料科技有限企业出资建设的清洁能源新材料产业园项目等13个重要招商项目在常德经济开发区集中签约，总投资121.8亿元，为常德经济开发区招商引资进行了大量投资。

年-年，常德经济开发区先后引进项目440个，其中投资亿元项目229个，引进世界500强公司10家、中国500强公司10家、民营500强公司2家。 一组引以为豪的数据显示了常德经济开发区招商引资的决心和成效。 以这样高质量的投资环境、高效的投资服务，十年来国内外多家公司投资兴业。

为了营造优质的商业环境，多次合作快速发展，为创新创业搭建优质平台，在常德经济开发区园区内设立国家级科技公司孵化器、省级大众创空间平台，推进大部分制度改革， 为了按照“专业化服务”的目标，为形成“大经济”、“大建设”、“大管理”、“大服务”的投资者和创业者服务，园区根据《常德经济开发区鼓励产业投资暂行办法》、《支持专业园区优质快速发展的实施意见》

十年来，常德经济开发区果断挑战，积累了不少“刀刃向内”的经验。 在机构设置、精简、权力下放、人员招聘等方面，在区域统筹、行政审批、代建制服务、平台转型等行业，园区率先进行了创新改革。 这些较为有效的实践，为园区开拓提供了强大的内生动力。 不仅如此，校园以人为本，和谐快速发展，大力推进“三大攻坚战”，可以比较有效地防范重大风险的化解，控制债务增长，化解债务存量，控制政府债务风险。 精准推进脱贫攻坚，全面落实扶贫政策，巩固脱贫成果，提高脱贫质量，保证全体贫困人口在年内全部稳定脱贫。 切实加强污染治理，贯彻习大大总书记“保护一江碧水”的要求，着力保护园区蓝天碧水净土，成功被评为“国家级绿色园区”。

在招商引资风生水起的环境中，在环境优越、改革创新的动力下，常德经济开发区规模工业总产值10年间从87.8亿元增长到498亿元，增长了4.6倍。 规模工业增加值从23亿8000万元增加到109亿元，增长3.5倍； 固定资产投资从37.1亿元增加到182亿元，增长3.9倍； 通常，公共预算收入从2亿元增加到20.2亿元，增长了9倍。 技术总收入达到1173亿元，千亿园区实至名归。

在这些增长数据的背后，常德经济开发区全区扛起为人民服务的大旗，凝聚着党员干部在项目现场发挥作用、展示成果、加快快速发展的强大力量。 也是常德经济开发区优化商业环境，果断突破尝试的不懈努力。 常德经济开发区招商引资工作迈出的一切坚实步伐，将成为园区未来招商引资工作快速发展的基石。

常德经济开发区基础设施齐全，交通发达

产业集中起来建设高地

成立企业负责生产和研发后，受委托自主开发首批产品，起草其产品的国家标准，常德思高技术有限企业廖经理称赞立足经济开发区，打造电子元器件行业的“智慧高地”。 他见证了经济开发区的变迁，经济开发区也见证了企业的成长。

聚焦产业高质量快速发展是近年来常德经济开发区转型升级、实现优质快速发展的重要砝码。 过去十年，常德经济开发区以重复大项目引领大变革，以大产业带动大快速发展，形成了智能装备制造、生物医药和食品、新能源新材料三大主导产业和新一代新闻技术、商贸物流两大特色产业的“3+2”产业体系，成为中国中车、中国中车、中国新材料。

今年6月，总投资额达到70亿元的20个生物医药项目落户常德，投产后，这些项目将实现产值216亿元、税收15.95亿元。 全省生物医药产业迅速发展形成新的高地。

8月，湖南省要点建设项目附加名单公布，常德中车新能源汽车扩建项目居其中。 该项目也是湖南省2019年要点建设项目之一。 项目总投资约40亿元，项目建成投产后，将形成年产值超过100亿辆的世界一流绿色、生态、人文、智能现代化客车工厂，着力打造中国客车领域的标杆工厂。

园区内各大骨干公司层出不穷，“四上”公司280家，规模工业公司181家。 国家级科技公司孵化器、华为常德工业互联创新中心、电子商会公司加速器等创新创业平台相继建成运营，100兆瓦级多源电力实验平台等加快推进，为公司孵化成长、转型升级提供了有力支撑

“在今后的快速发展道路上，我们要突破项目建设，壮大产业集群。 ”常德经济开发区党委书记李育智表示，“更加强调主要责任本职，牢固树立‘确立产业生命、项目为王、必须快速发展’的实务理念，反复引进重要项目、培育龙头公司、推动中小企业快速发展，坚持不懈 作为进入产业建设主力军，产业快速发展的先头部队，必须尽快增长产业脊梁”。

壮大产业集群意味着园区要强调质量导向，牢牢把握优质快速发展的根本要求，兼顾重视规模和利益导向，兼顾重视生产和生态导向，兼顾壮大个人和建立长久的链条。 而要突出特色方向，提高企业品牌创造力，诱惑“镇园之宝”。 强调主体导向，使市场在资源配置中发挥决定性作用，划清政府和市场的界限，不断强化企业广告主体的地位，使公司真正成为自己的主，做好自己的事。 常德经济开发区确定了下一个十年的快速发展目标:“以3-5年为目标，三大主导产业产值分别超过500亿，两大特色产业产值分别超过300亿。”

近年来，常德经济开发区多次专门针对特殊新功能，转型快速发展，积极构建良好的产业生态。 通过建立技术平台、新闻平台，帮助现有公司提高质量。 与中国科学院上海高等研究院、中科科仪等单位共同建立了国内首个百兆瓦级多源电力实验平台。 与华为企业合作，建立了工业网络创新中心。

而常德经济开发区以主要产业加强链、配套链、延伸链为中心，共有中车新能源汽车配套产业园、生物识别技术产业园、智能电子报产业园、军民融合产业园、生物医药产业园、多式联运贸易产业园、智能医疗器械产业园、现代美妆产业园9个

所以，“通过3-5年的努力，以建设百亿园中园为目标”成为常德经济开发区的另一个快速发展目标。 因此，园区的下一步是以9个专业园区为载体，建设产业高地。 重复“产业园区化、园区平台化、平台市场化”，目标是在产业集聚区建设专业园区。

提高基础设施的质量

每天早上，住在“绿地新城”的彭先生沿着沅江风景带的亲水栈道进行跑步训练，骑自行车去常德经济开发区电子报产业园上班。 近年来，常德经济开发区园林绿化水平大幅提高，质量不断提高的沅江风景带保存了德山厚重的历史文化元素，融入了健身功能，使德山人民实现了“享受绿色生活、服务绿色产业”的美好愿景

沈风光带、姚湖公园、孤峰公园改造，常德经济开发区环境变得优美，蓝天使德山的“面孔”更高。

绿地、碧桂园、滨江新城等城市整合项目和棚户区改革项目持续发力，红星美凯龙等高端商业纷纷上传，形成了与常德产城相适应的快速发展态势，城市活力日益凸显。

绿水绿山的居住环境，随处可见的城市活力，是常德经济开发区十年来加强产城融合快速发展的收获。 十年来，常德经济开发区的高起点规划、高标准建设、精细化管理，形成了七纵八横的路网框架。 多次提升质量、均衡快速发展、提高园区承载水平、园区管辖范围内9条高速公交线路覆盖全区，建成了湖南省标准最高的表面解决产业园。 另外，启动了200万平方米标准厂房、60万吨自来水厂2座、10万吨污水解决厂1座、110千伏以上变电站5座，智能能源中心、固废解决中心建设日趋完善。

十年来，常德经济开发区引进湖师大附属德山学校，新建崇德中学、石门桥中心小学、龙潭庵小学、赵家桥小学，改造了干明路小学、莲花池小学和农村薄弱学校，刷新了园区内学校的面貌。 不仅教育设施日益完善，园区内新型城市卫生服务体系制度也正在形成，群众就医条件得到了很大改善，公共卫生服务和保障水平得到了很大提高。

小区生活补助项目不断完善。 截至2019年底，经济开发区已完成生活配套园项目建设总建筑面积215797平方米。 825间单身宿舍、547间公寓、2间3层食堂、1间综合服务中心和配套商业用房将于今年年初启用，基本可以处理小区的餐饮、出租、购物等问题。 不仅如此，园区还多次与市交通部门、市公交部门召开公司座谈会，共同协商处理园区公交线路优化问题。

“要以加固短板为中心加强基础设施，以创造价值为中心实施开发经营，以提高质量为中心切实加强管理服务，精心构建产城融合升级版。 ’今年年初，常德经济开发区为创造新的业绩设定了全力全方位，产城融合的快速发展就是其中之一。

“我们要以产城融合为重点，提高城市品位。 ”常德经济开发区管委会主任邹如龙说:“在快速发展中，要始终突出产业配套的中心，以建设产业高地、生态系统绿洲、幸福家园为目标，走“产带城、产城相称、三生和谐”的产城融合快速发展的新途径 按照产城融合的总体要求，经济开发区多次重复高起点规划、高标准建设、高水平管理，以提升外貌、内修气质，全力推进生态园区和产业新城建设。

产业新城不仅要有风景，也要有活力。 接着，常德经济开发区将借助创新，激发园区活力。 多次借力研究对接政策，积极争取上级支持，分享政策红利。 以不断创新科技、推进常德中科多源电力融合研究院百兆瓦级多电源实验验证平台建设为契机，推进科技转移平台落地，力争在重大科技成果转移方面取得更大突破。 提高工业网络管理运营水平，推进校园管理服务向智能新闻化转变。 不断创新，全面推进园区综合改革，激发园区内动力。 人才兴园，要着力提高园区干部的综合素质，大量引进高级人才，为人才谋利益。

10年后出发，产业更强、“脸面”更高的常德经济开发区正在准备中。 展望生动美好的未来，常德经济开发区更加合理把握、科学规划、重复务实作风，扎实工作、兴风作浪。

常德经济开发区环境优美的沅江风景带