“海南自贸港制度框架树立”

国家发改委:海南自由贸易港政策制度框架初步建立

中新网4月12日，国务院新闻办公室就海南自由贸易港政策制度建立的进展情况召开发布会。 国家快速发展改革委员会副主任丛亮说，海南自由贸易港政策制度框架已初步确立。

丛亮说，年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式出台并付诸实施。 《总体方案》出台实施以来，据初步统计，目前已印发政策文件110多份，自贸港政策制度框架初步建立，可谓“鸿蒙初辟”。

丛亮说，综合来看，这些政策制度可以用“六个进一步”来概括。

一是更自由便捷的贸易投资政策。 建立以“零关税”为基本特征的货物贸易制度，列“一加二”三张单子，洋浦保税港区率先实施“一线开放、二线管理”的货物进出境管理制度，更加便利贸易。 制定外商投资准入负面清单，放宽市场准入特别措施，将外商投资准入负面清单缩小至第27条，使投资更加自由。 印刷分发奖励类产业目录(年本)，发行支持旅游业、现代服务业、高新技术产业快速发展的政策文件17份，使快速发展(/(/k0/)之间更加广阔。

二是更安全便捷的金融支持政策。 制定支持海南全面深化改革开放的金融意见等政策文件，推进建立与海南自由贸易港相适应的金融政策和制度框架。 提高人民币可兑换水平，推进跨境货物贸易、服务贸易和新的国际贸易结算便利化。 国内有限合伙人( qdlp )对外投资核准试验额为50亿美元。 海南率先开展国内企业海外上市注册改革试点。

三是更有效率、更准确的税收优惠政策。 制定奖励类公司所得税和高端紧缺人才所得税两个“15%”优惠政策，对境外直接投资所得免征公司所得税。 完善离岛旅客免税购物政策，批准新增6家免税店，允许“送配送餐”和“离岛寄存、归岛提取”。 制定运输船舶增值税返还、洋浦启运输港返还、内外贸易该船运输国内船舶保税油补给等政策。 目前正在研究国家级展览会的国外展品免税政策。

四是更加便利开放的运输服务政策。 加快琼州海峡港航一体化，构筑更安全、高效、方便、经济的琼州海峡运输大通道。 设立方便高效的船舶登记程序，推进“中国洋浦港”国际船籍港的建设。 创新邮轮游艇管理，支持三亚建设国际邮轮母港，推进琼港澳游艇自由行。 开放客运和货运第七航权，推进博鳌机场升级为国际港口。

五是更加有力和有效的要素支持政策。 拓宽外国人免签入境事由的范围和途径，开展国际人才服务管理改革试点。 公布高层次人才分类标准(和认定办法)、境外人才工作管理办法、开放境外人员职业资格考试38个项目，分别承认境外职业资格219个项目。 开展国际网络数据交流试验，在9个重要园区建设国际网络数据专用通道。 提出标准地、先租后让等政策，更灵活有效地保障用地诉求。

六是更高效、完整的实施保障制度。 第十三届全国人大常委会第二十四次会议审议《海南自由贸易港法(草案)》，向社会公众征求意见。 第一批第三部分法律、第七部分行政法规等法律调整规制的几个事项都落地了。 制定了三亚崖州湾等重要园区专项条例，创新生态文明体制机制，推行“一印一审”等制度，出台了反走私等36项风险措施，海南自贸港建设快速发展环境明显改善。

丛亮说:“草木生长，春山值得期待。” 随着海南自贸港政策制度的成效、快速发展环境的持续改善、市场主体凝聚的增加，海南将成为投资兴业的热土。