“碳达峰碳中和：地方如何干?”

中国商业信息网「CO2排放高峰期”“碳中和”是今年的热门词。 在今年的政府实务报告中，把“抓紧做好二氧化碳排放高峰期、碳中和的各项工作”作为全年的要点工作之一，提出“制定到2030年碳排放达到峰值的行动计划”。 《十四五》也将加速推进绿色低碳快速发展纳入其中。 这表明实现CO2排放高峰期、碳中和不仅是中国“十四五”期间的重要任务，也是今后相当长一段时期内社会经济快速发展的重要主题。

在这种背景下，各地政府积极应对，加快了当地二氧化碳排放高峰期、碳中和工作的研究引进，绘制了详细的路线图。

因地产而竞争

2030年和2060年是两个重要的节点。 一是实现CO2排放峰值，目标是到2030年中国二氧化碳排放量不增加，达到峰值，然后逐渐下跌。 另一个是实现碳中和，整个社会以2060年直接或间接产生的温室气体排放总量为目标，通过造林、节能减排等措施，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳的零排放。

“这是中国对外宣布节能减排的时间表，也是各地“十四五”计划制定的生态要求，体现了中国对环境保护和能源安全的重视。 ”盘古智库高级研究员江汉对国际商报记者说。

碳中和目标的实现不能一蹴而就，需要分地区、领域、时间段逐步实现。 目前，各地已经竞相采取行动，着手制定各省(区、市)二氧化碳排放量达到峰值的行动计划。

福建支持厦门、南平等地率先提出到达山峰； 天津为推进钢铁等重要领域率先提出将高峰和煤炭费用提前达到高峰； 上海、海南等宣布先于全国日程实现二氧化碳排放高峰期。

关于产业上的节能减排，各地资源存量不同，经济快速发展的程度、产业布局也各具特色。 中西部地区可再生能源条件较好，主要通过能源结构调整实现CO2排放高峰期、碳中和。 例如，煤炭大省山西省强调推进煤矿绿色智能开采，推进煤炭分质等级梯级利用，抓好煤炭减量等量替代； 河南、辽宁等地提出建设碳交易市场，推进碳排放权市场化交易； 经济比较发达的东南沿海省份，利用自身特点加快构建绿色低碳的产业体系。 提出浙江煤电设备容量占比下降2个百分点等目标，加快淘汰落后和过剩产能，除生产能源空间的180万吨煤炭外，还开展了低碳工业园建设和“零碳”体系试点。

任务都很重，会加速推进

从CO2排放高峰期到碳中和，中国设定的过渡期为30年，但大多数发达国家从CO2排放高峰期到碳中和承诺所需的过渡期约为60年。 这意味着要强调中方的承诺和行动力之大，付出极其艰苦的努力。

国家统计局发言人付凌晖在5月17日举行的新闻发布会上坦言，从经济快速发展的条件看，中国经济正在从过去的粗放型、高投入、高消费增长向节约型增长转变。 “发达国家的历史经验表明，中国要实现CO2排放高峰期、碳中和，压力还是很大的。 关于对经济增长的影响，需要注意。 ”

盘古智库学术委员、天津大学马寅初经济学院创院院长、卓越教授张中祥向国际商报记者表示，下一步，中国将提出更强有力的约束性指标，制定应对气候变化的《十四五》专项计划，制定二氧化碳排放量高峰达标行动计划 各地政府要因地制宜，切实贯彻绿色低碳可持续快速发展理念，抑制高能重型工业产能扩张的冲动。

张中祥进一步分解，实现碳中和，意味着到2050年煤炭占一次能源的比重有望下降一位数。 他预测，“十四五”期间煤炭诉求稳定，“十五”期间煤炭费用总量应进入较快的下降通道。 2040年以后，随着大量燃煤电厂达到服务年限，可再生能源迅速发展，规模扩大，储能大规模运用，煤炭成本将迅速降低。

另外，煤炭电气设备的容量在“十四五”期间达到高峰，2030年以后必须迅速下降。 预计中国煤电设备容量未来峰值为11亿~13亿千瓦，煤电生产能力总体增长空之间已经有足够的限制。 电力部门只有在2050年之前实现零排放，到2060年实现一定规模的负排放，才能支撑整个能源系统实现碳中和。