“让跨境投资合作更加平稳有序”

统一快速发展和安全

使跨境投资合作更加顺利和有序

中国商业信息网《十四五(第十四个五年计划)》商业快速发展规划》第十一章第三节确定提出防范跨境投资合作风险。 商务部防范利用外资的风险，健全外商投资国家安全审查制度，对可能影响或影响国家安全的外商投资开展安全审查。 对稳妥推进对外开放、率先实施灵活开放政策的主要地区和率先扩大开放的主要行业，加强事后监管。 防范对外投资合作风险，提高“一带一路”的风险防范能力。 吸引公司加强合规管理，规范海外经营行为。 加强海外好处保护和风险预警。 推动与有关国家签订投资保护协定。 要点健全项目建设的事前量化判断、事件中的监测、事后审查机制。

中国社科院世界经济政治研究所研究员、国际投资室主任高凌云在接受国际商报记者采访时表示，跨境投资合作是风险较大的行业，中国《十四五》和2035年前的长期目标纲要强调统筹快速发展和安全，防范风险的重要性显而易见。 《十四五(十四个五年计划)》商业快速发展规划》中设有“防范跨境投资合作风险”一节，阐述了中国《十四五(十四个五年计划)》关于快速发展与安全统筹的要求如何在投资行业落实、“引进 其中包括“对稳妥有序推进对外开放、率先实施灵活开放政策的主要地区和先行扩大开放的主要行业，加强事后监管。” “‘稳妥有序’四个字强调在推进过程中要把风险防范放在首位。 ”高凌云说。

商务部美国大洋洲研究所副所长向国际商报记者表示，近年来，中国对外投资和招商引资都呈现出强劲快速的发展态势，已成为世界跨境投资的重要参与者。 经验表明，公司在参与跨境投资的过程中可以深入参与全球竞争，把握市场机会。

事实正是如此。 “十二五”期间，中国跨境投资取得重大突破。 不仅投资规模稳步增长，从全年1356亿美元增加到全年1493亿美元，居世界首位，投资质量也不断提高，高新技术产业投资比例明显提高。 外商投资法颁布，外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度全面实施，经营者环境国际排名大幅提高，对外投资合作有序快速发展，我国对外直接投资全年1329亿美元，成为世界最大投资国，对外投资方法不断创新，承包工程示范

但与此同时，中国企业在双向投资的过程中不得不面临越来越多的不明因素。 另外，由于分工越来越细，公司之间的优势和价格联系更紧密，一旦发生较大的风险，其传递速度和冲击程度会更快、更深。

认为《计划》对比未来五年全球经贸合作态势做出了判断，并据此提出保持中国开放的大门越来越大，并采取合理措施有条不紊地防止外部风险对中国市场造成过度冲击。 这不仅在相关地区和领域发挥着重要的作用，也是中国经济稳定腾飞的必要条件。 从世界范围来看，无论是欧美等先进经济板块，还是快速发展的经济板块，都加强了制度安排，防范外商投资带来的风险。 中国按照国际惯例，建立适合本国国情、操作性强的安全审查模式，可以制约公司投资活动，释放重要信号，诱惑市场健康快速发展。

另外，中国企业开展跨境投资合作比发达国家企业晚，许多企业以谦虚的态度、谨慎的行动熟悉和适应复杂的外部环境。 尽管如此，跨境投资合作的风险依然在增加，公司在应对风险时缺乏经验。 “一带一路”沿线各国欢迎包括中国企业在内的外国投资者，加强基础设施，提高产业能力和国际竞争力。 但是，由于各国国情和政策法规体系存在明显差异，加之全球环境仍存在较大不确定性，轨道修正现象突出，我国企业开展对外投资必须更加应对新闻不对称等问题，加强防范和控制风险的能力 “‘十四五’期间，中国将发挥各方面力量，形成较为有效的合作，保护公司境外利益，为东道国和国际社会提供更稳定的恢复动力，促进‘后冠状病毒时代’各方面经济平衡的恢复，快速发展，减少对气候的影响，持续联合国2030年 ’周密地说。