““十四五”革新对外投资合作方法亮点多”

全球产业链的供应链重构

“十四五(第十四个五年计划)”创新对外投资合作方法的亮点很多

中国商务信息网不久前公布的“十四五”商务快速发展规划，为中国对外投资合作的快速发展确定了基调，指明了方向。

第八章以“提高对外投资和经济合作水平”为主题，支持参与全球产业链重构的公司，促进国内外产业合作，顺利有序快速发展对外投资合作，将中国产品、服务、技术、企业品牌、标准“走出去”

对此，外经贸大学国家(北京)对外开放研究院吕越教授表示，从总体上看，“十四五”商务快速发展规划与中国经济快速发展的客观需要充分结合，为下一阶段的对外投资 另一方面，中国对外投资快速发展的指示书更是具有各方面、广阔的视角。 与“十二五”相比，“十四五”还提出了优化投资结构和布局、完善境外生产服务互联网、鼓励多元化投资方式、创新多边合作模式等多方面的要求。 另一方面，计划指示的文案包括引导国内资本向亚洲各国从前流传的产业和新兴行业流动，通过实物投资、股权交换、联合投资、特许经营等方法丰富投资渠道，推进覆盖中外政府部门、中介组织、金融机构的多双边投资合作机制的建立等 可以说，《十四五》将使国内对外投资以多种途径、多种方式迅速发展到下一个阶段的更高水平。

值得注意的是，计划的重点集中在“创新对外投资方法”，以优化对外投资结构和配置、完善境外生产服务互联网、鼓励多元化投资方法、优化境外经贸合作区、创新多边合作方法等为“十四五”期间的着力点

吕越说，首先，强调完整的海外生产服务互联网，计划加快生产性服务业国际化的快速发展，这一要求与当前国内产业结构向制造业服务、数字化、智能化转型的趋势高度契合。 其次，计划鼓励多样化的投资方法。 这一要求将为国内企业探索更广泛、更多样化的对外投资合作渠道挖掘越来越多的契机。 计划还进一步确定，应创新多边合作方法，推进多边投资合作机制建设等。 该指示将提供越来越多的有益思路，如加强国内企业海外投资的风险应对能力，降低不明确因素造成的潜在损失，提高投资合规性等。

论述了“十四五”时期我国对外投资快速发展的趋势，吕越认为，结合当前我国对外投资快速发展面临的新形势，基于国内推进的双重循环重大战术和疫情防控工作逐渐进入常态化的重要现实背景，“

作为对外投资合作的重要组成部分，《十四五(第十四个五年计划)》也对对外承包工程和劳务合作两大事业分别指出了要点。 即“推进对外承包工程转型升级”和“促进对外劳务合作有序快速发展”。

在对外承包工程方面，计划可持续快速发展对外承包工程，打造“中国建设”企业品牌。 促进投资营地综合快速发展，创新境外项目投融资方法，推进项目可持续快速发展，推进绿色和新型基础设施项目建设等。

外经贸大学国际快速发展协力学院副院长、中国国际贸易学会副秘书长肖慧琳表示，推进对外承包工程转型升级，是为了适应新的国际环境变化，提高对外承包工程的适应力，提高投营综合快速发展水平，从而带动中国对外承包工程 目前，为了应对全球新型冠状病毒大爆发给项目项目带来的合同难、业务压力等问题，我国参股公司迫切需要在投融资体系和业务等方面进行创新和升级。 并且，为了更好地开展绿色和新型基础设施项目建设，推进“一带一路”的国家和地区互联互通，也需要进一步加快对外承包工程的转型升级。 其次，随着我国对外承包工程在市场范围、领域分布方面的逐步优化，参与公司越来越大，数字化建设方面的特点不断发挥，也为转型升级提供了良好的基础条件。

关于对外劳务合作，提出了“有序快速发展”的目标，优化对外劳务合作结构，扩大对外劳务合作市场，推进公司与地方政府、高校高等专科学校加强合作等具体文案工作。

肖慧琳认为，有序快速发展对外劳务合作需要引出三个关键词。 首先是优化结构。 近年来，我国驻外劳务人员分布行业以建筑业、制造业、交通运输业和住宿餐饮业为主，其他行业关联较少，结构缺乏多元性。 因为，从计算机行业、人工智能行业、新能源行业、空乘医疗等服务行业等这些以前流传下来的领域向新兴行业的快速发展是优化结构的一种思路。 重视历来流传的行业纵向快速发展，并且积极横向扩大新兴行业，可以促进多层多行业外派劳务结构的形成。 其次是扩大市场。 在巩固以港澳、东南亚、印度、中非等为中心的传统市场的基础上，扩大新的劳务合作市场。 积极利用双多边劳务合作机制和网络跨境劳务合作平台，为对外劳务公司和人员争取越来越多的合作机会。 最后是培养人才。 通过推进校企合作、校企合作，开展素质培训、技能培训、法规培训等多种行业培训，增强派遣人员的个人素质、专业技能和国际视野，培养高素质的派遣员工。