““整报分送”改革赋能综保区快速发展”

中国商务信息网 3月29日，一辆载满铝锭的卡车在卡埠自动识别出比对车辆的新闻后，直接离开镇江综合保区。

“‘统一分发报纸’改革后，该批次的货物只需要准备一套文件、一次报关，随时可以分区，非常方便。 ”江苏鼎盛新能源材料股份有限公司仓库部主管陈浩告诉记者，公司通过综合保险区物流平台进行货物保税仓库，每周需要500吨左右的铝锭申报区运输到工厂生产，以前必须分几张分别报关。 “得知这项改革已经实施，我们第一时间申请参加。 ”

报纸整体发放，即海关特别监管区域内保税货物在境内销售的区域，公司报关纳税，验收检疫完毕后允许分批办理货物出口手续，是海关特别监管区域监管模式改革的创新措施之一，去年年底苏州工业园区、常州、金州

改革前，镇江综合保区内的锆英砂、铝锭等大宗货物二线外埠区通常使用“只申报、只出口”的外埠方法，但由于受仓库作业能力和车辆数量等多方面的限制，通常批量货物500吨 改革后，该批次的货物公司只需要准备一套发票、一次报关，就可以在两个月内随时分区放行，出区的核放单也简化了。

镇江海关特殊区域管理科相关负责人介绍，过去，二线出局区域的核对表使用的是“一辆一辆的核对表”申报方法。 手续繁杂，业务量大，同时不能重复申报同一车辆，因此对运输车辆数量要求很高。 改革后，一份报关单只需申报一份整份报纸并发放总保留文件办理保留核对清单核查手续，每次根据发货需求申报保留核对清单发货，车辆可反复出入和采用，操作更加简便、高效。

“这项改革对于像本公司这样通过综合保证区保税仓库物流功能进行大宗货物储存分配的公司来说非常方便。 自从加入这项改革后，企业更加灵活地制定了原料供应战略，减少了通关手续，因此仅3月份就节省了近500个通关准备时间和交税时间，还节约了近1万元的通关费用。 ”陈浩说。

“向地方行政区发放报纸”改革降低了公司的报关价格，减少了公司税资的占用。 以镇江口岸为例，自去年12月“向二线外埠送报”改革在镇江综合保险区实施以来，镇江海关共处理1.34万吨“送报”外埠货物，平均区内公司报关价格超过60%，报关效率提高70%，

另外，可以将综合保障区内的大宗货物分割搬出，非常方便公司利用综合保障区内的保税仓库功能在区内保税中存放大量进口物资，根据自己的生产进度和销售情况随时灵活处理货物分割区。

参加考试的昆山熠果国际贸易企业也对这项改革表示赞赏。 该企业位于昆山综合保税区，主要经营咖啡豆的进出口和销售业务，咖啡豆“小批量、多批量”的出货优势必须是更方便快捷的通关模式。

“大多数顾客为了库存和生产能力，经常在短期内分批次订货。 我们以前使用“分发集报”(分批配送、集中通关)模式，节约了申报时间，但由于咖啡豆是食品类的检验商品，因此涉及抽样、检验、出口证明等环节，分批检验检疫需要一定的时间。 ”企业仓库负责人鲍旭辉表示，此前为了应对这一问题，企业将在综合保险区外租用仓库存放已经出区的货物，以满足临时订单紧急顾客的投诉。

“整份报纸分发落地后，判断每月的出货量，不重复申报纳税和检查手续，只要提前办好‘一检多放’的手续，即使顾客连续追单，也可以随时离开区发货。 区内外仓库整合后，每年可节约租赁价格上百万元。 ”鲍旭辉说。