“中国防疫物资出口将走向何方?”

目前，全球累计新冠肺炎确诊病例超过4600万例。 早期控制疫情、取得重大战术成果的中国积极开展疫情防控国际合作，尽可能向国际社会提供人道主义援助，同时也扩大了主要防疫物资的出口。 数据显示，今年3月7日-8月1日，我国防疫物资出口超过200个国家和地区，总价值3311.1亿元。 目前，全球疫情仍在蔓延，没有出现拐点。 在此背景下，中国主要防疫物资出口呈现什么趋势？ 又会受到那些因素的影响吗？ 长期以来，中国推进防疫物资出口需要从那些方面着力？ 国际商报特约行业的专家将围绕上述问题进行探讨。

专家圆桌

刘东中国国际经济交流中心经济研究部副部长

王是业商务部研究院对外投资合作研究所副研究员

陶金苏宁金融研究院高级研究员

(排名不分先后)

/ S2/1

现在海外疫情蔓延。 你认为中国主要防疫物资的出口今后会是什么样的趋势？

陶金)总体来看，在全球疫情持续蔓延的情况下，中国主要防疫物资出口的未来仍在一定的增长空之间。

首先，全球防疫诉求依然很大。 全球疫情仍在蔓延，每天新增确诊病例数持续增加，这促使了越来越多防疫物资的诉求，同时也继续打击疫情蔓延国家恢复供应能力。 其次，中国的供给特性被扩大了。 在比较有效的防疫基础上，我国基本实现了全面的企业活动重启，较全面的工业产业链带来的供给特点受国外疫情的影响进一步扩大。 在疫苗全面采用、全球供应能力全面恢复之前，中国出口仍能保证高增长。

但是，在防疫物资的结构上，将来中国防疫物资的出口也将面临减少的压力。 中国目前仍以口罩、防护服等纺织、塑料制品出口为主，三季度以来，医疗器械出口增速呈下滑趋势，拉动整体出口的力度也在减小。 此外，医疗器械具有耐用的消费品属性，其较长的采用周期将进一步减少未来医疗器械的诉求，抑制该行业产品的出口。

刘东:近期，中海外贸形势继续改善。 海关总署此前公布的数据显示，8月份人民币出口额比去年同期增长11.6%，其中受口罩、手套、医疗器械等防疫物资出口带动，纺织品、塑料制品、医疗器械等产品出口额分别为49.7%、94.3%、38 .

从未来趋势看，国外疫情尚未得到有效控制，随时可能发生第二波疫情，预计我国防疫物资出口的高增速将维持一段时间，但整体增长势头已经放缓。 其理由是:第一，目前许多国家重启经济，出现防疫产品和制造以前流传下来的产品的“跷跷板”效应，对制造外需变暖以前流传下来的产品的诉求不断增加。 第二，我国防疫物资出口增长率已经下降。 8月纺织品(含口罩)、医疗器械等防疫物资出口增长率分别为-7.9%和-21.1%。 第三，美欧等扶持性大企业扩大防疫物资生产供应。 例如菲利普、3m、GM等公司已经扩大了口罩、呼吸机等产品的生产能力，保障了在本土的供应，减少了对进口物资的依赖。

王是业:综合考虑当前全球疫情的快速发展和各国企业活动恢复开工情况，预计未来我国防疫物资出口将在整体稳定中呈现下跌趋势，但也不排除秋冬季节部分国家疫情反复，我国防疫物资进口将有所加大的可能性。

/ S2/2

你认为未来中国主要防疫物资的出口动向会受到那些因素的影响？

刘东:从未来走势来看，中国防疫物资出口走势受供求两方面影响最大。 从诉求方面看，另一方面，目前国外疫情持续蔓延，疫情较严重的国家和地区对我国防疫物资仍有较大的进口诉求，如果疫情在今年四季度重演，预计我国防疫物资出口增速仍将保持高位。 另一方面，疫情防控常态化，欧美等国纷纷重启经济，对以前流传下来的制成品的诉求越来越高，但这种“跷跷板”效应依然存在。 当然，如果新冠疫苗大规模上市并广泛接种，预计中国防疫物资出口增速将大幅放缓。

从供给侧来看，美欧等国家和地区正在加速扩大口罩、防护服、医疗器械甚至医药等生产能力，预计如果公司的生产能力全部释放，中国防疫物资的出口将受到抑制。 另一个因素是供应链物流，受疫情影响，供应链物流拥堵，特别是航空空或海运受限，中国依赖中欧班列等铁路运输特点保障防疫物资出口，如果未来国际物流全面恢复，中国防疫

王是业:影响中国防疫物资出口的因素是多方面的。 第一，目前一些国家爆发疫情反弹，短期内防疫物资诉求可能会提高，部分诉求需要中国满足。 二是目前世卫组织宣布疫情全球大流行已有半年，许多国家配置的防疫物资生产能力已经建成，可以部分实现自给自足，也可以减少对外部供给的依赖。 第三，疫情过后，各国更加重视防疫物资的本土化生产以减少对外依赖，在防疫物资采购过程中，各国倾向于优先采购本国生产的物资。 第四，疫情得到一定程度控制，新兴工业化国家生产能力逐渐恢复，疫情防控物资对外供应增加，可能会给我国出口物资带来一定程度的竞争。

陶金)未来，中国防疫物资出口走势主要受以下因素的影响。 一是全球疫情形势的变化。 目前，全球新冠肺炎确诊病例每天超过30万例，疫情蔓延速度在经历短暂放缓后，随着制造业恢复、居民活动恢复再次恶化，目前巴西、印度、俄罗斯等国疫情再次抬头，美国疫情也未得到明显遏制

二是全球对防疫物资生产和贸易态度的转变。 例如，长期以来，世界非常依赖中国药物原料的出口。 据世卫组织估计，中国原料药产量占全球的20%左右，此次疫情可能会促使其他国家重新审视中国对原料药进口的依赖。 但从短期来看，疫情防控期间，我国药物出口特点将扩大，短期内主要国家药物进口将持续增加。

值得一提的是，中国防疫物资出口能力今后继续提高，有可能提高中国防疫物资向世界供应的弹性和能力。 中国防疫物资生产将形成规模经济的特点，进一步降低价值成本，形成更强有力的供应特点。 即使将来其他国家的供给能力恢复，中国也可以在一定程度上保障防疫物资的出口竞争力。

/ S2/3

长期以来，中国如何搞好主要防疫物资的出口工作？ 应该从那些方面着力吗？

刘东:长期以来，推进防疫物资出口必须从供需两端着力。 从诉求方面看，需要尽快推进一系列稳定的外贸政策措施落地，不断释放便利化的政策效果，加快海外市场拓展和开发，特别是利用广交会等在线外贸公平平台积极支持公司抓好订单。 另外，要充分培育外贸新业态新模式，推进加工贸易、边境贸易、服务贸易等创新快速发展，鼓励公司使用跨境电子商务等平台促进防疫物资出口，完全利用中欧班列等物流大通道。

从供给侧看，中国要加强防疫物资的生产供给，优化生产能力，严格控制出口质量，规范出口秩序，并积极支持公司的研发创新，提高防疫物资的附加值和科技含量，使出口的防疫物资成为中国新的名片。 此外，继续发挥我国口罩、医用防护服、手套、鞋套、测温仪器、呼吸机、监护仪、中药及中药成药等防疫同产品的比较特点，采取多种便利化措施，支持公司海外仓储建设，保持疫情期间取得的出口份额，特别是

陶金:长期以来，我国防疫物资出口仍存在一定的质量和结构问题。 另一方面，出口最多、增长最快的还是快消类防疫物资，医疗器械出口规模有待扩大； 另一方面，呼吸机等医疗器械质量仍与国外优质企业品牌存在差距，另外还存在大量品牌生产、代工工作，出口增值收益有待提高。

因此，中国首先要在保证基础防疫和医疗物资供给的基础上，提高医疗器械等耐用品类和优质防疫物资的开发和生产能力。 为了保持长久防疫物资供应的特点，中国公司只有稳步、长久地开展研发和经营，才能保持供应的特点。

其次，全球疫情以来，中国政府发布了《关于有序开展医疗物资出口的公告》、《关于进一步加强防疫物资出口质量监督的公告》等防疫物资出口的规定。 这些规定优化了外贸公司的产品通关时效，但有些公司对上述新规定不十分了解，建议相关部门进一步加强对公司的政策推进指导。

最后，中国公司也需要实时关注海外疫情的快速发展状况，尽快调整产量和生产能力的投资决策。 4月以来，市场上出现了呼吸机等医疗器械海外订单锐减，外贸公司产能短期过剩，导致亏损的现象。

王是业:做好防疫物资出口工作，必须加强与相关国家产品标准的相互认识，减少防疫物资进入部分国家市场的标准障碍。 另外，必须参照国际规范，完整呼吸机等产品的招聘证明，为海外采购者提供周到的招聘指导，防止产品性能因操作不当而发挥。