“2020：山东商务完成“加速跑””

新业态新模式新路径

:山东商务完成“加速行驶”

今年是极其平凡的一年，山东商务的快速发展遇到了史上前所未有的特殊困难挑战。 面对突然新冠引发的肺炎疫情和世界经济衰退的双重冲击，全厅坚决贯彻省委、省政府的决策部署，冲破难关，跨越考验向前推进，在疫情防控和商业优质快速发展的大战试点中，提出了超出预期的“答案”。

今年头11个月，全省进出口19849.5亿元，增长7.3%。 出口额为11634.6亿6000万元，增长16%，高于全国12.3个百分点。 全省实际聘用外资152亿1000万美元，增长35.5%，规模居全国第四位，增速居全国前六位的省市第一位。 实际对外投资额508亿8000万元，增长33.3%。 社会支出零售总额26045.3亿元，降幅比上半年收窄8.1个百分点，高于全国3.4个百分点。

威海经济技术开发区城区景色鸟瞰图

创新的方法路径

坚定不移的对外贸易稳定外资促进费用

面对疫情防控常态化的新形势，山东省创新实务方法，促进线上与线下融合，着力稳定外贸外资基本基础，促进居民扩大支出。

一是大力快速发展外贸新业态新模式。 研究制定《山东省跨境电子商务等新业态快速发展行动计划-2022年》，日照等5市纳入全国跨境电子商务零售进口试点，临沂市等3市被认定为国家级跨境电子商务综合试验区，青岛关区、济南关区跨境电子商务 前11个月，全省跨境电子商务进出口73.9亿元，增长197.9%。 新增青岛即墨国际商贸城、烟台三站市场两个“市场采购贸易”试点，全省市场采购贸易出口前10个月增长66.9%。

二是积极探索“云招商”“云招商”。 研究制定《在线进出口展会实施方案》，以20个国家市场为着力点，“一国一策”举办山东出口商品“云展会”25次，4200多家公司参展，成交出口意向6.20亿元。 创造性地使用“在线物理展示亭+现场展示品展示+专业人员服务+在线视频对接”的方法，在日本大阪、东京、巴基斯坦、肯尼亚成功举办了4次海外展览，实现了在线海外展览、在线交流合同，意向为66

在线举办第二届儒教大会暨青年公司家创新快速发展国际峰会、“山东与世界500强连接”欧洲、东盟、美国、韩国、日本5个专题会场等活动，第三届进口博览会期间“山东省与世界500强产业链优质合作快速发展对话” 用视频方法举行了3次主要外资项目集中签约开工仪式，这些活动共举办了237个外资项目签约的20多期“选山东”云平台城市系列在线招商会，并介绍了“屏对屏”招商

第三，全力推进“在线费用”“带现场”。 举办了“新支出爱情生活-山东支出年”系列活动，表演由联播造势，与中央电视台共同举办启动仪式。 央视播音员为“山东爱吃”在3个小时内卖出了14亿5700万元的商品，刷新了央视“抢购中国”直播的商品销售记录。 举办“山东省支出年乐购促进周”活动，实现销售额22亿元。 通过活动的预热楼层，山东省“双11”实现网络零售额328.7亿元，增长4.3%。 现在，与山东电视台共同举办“山东省将连年暖冬”的宣传活动。 深化与阿里巴巴、京东、美团等企业的合作，开展“村播计划2.0”，加快推进“直播带货”。 开展“出口产品超额进口”和“电子商务公司直播进口外贸公司”活动，组织385家生产型外贸公司上线1688平台，目前在线销售额1400多万元。 前11个月，全省实现网络零售额4038.5亿元，比去年同期增长12.4%。

制度供给的最佳化

坚定不移地推进制度型开放高地的构筑

目前，我国已经从商品和要素流动型开放走向规则等制度型开放的新阶段。 山东建设对外开放的新高地，最重要的是加强制度创新，优化制度供给，努力成为开放型经济体制创新的先导区。

一是建设高能级开放平台，建设制度创新高地。 正式颁布《中国(山东)自由贸易试验区条例》，为自由贸易试验区创新提供坚实的法治保障。 创新自贸试验区和上合模式区“负面清单”放权模式，清单外的一切行政权力若干事项，按“一次赋权、分割继承”大致上下实施。 批准一年来，自贸试验区112个试点任务已经实施104个，形成了制度创新示范60个。 上合示范区“四个中心”建设稳步推进，11月举行的主要项目集中开工仪式上，总投资567亿元的20个主要项目集中开工，包括基础设施、装备制造、国际物流、现代贸易、双向投资、旅游文化交流、生物医药等7个 开发区聚焦主要责任主业，深化体制机制创新，出现改革成效，13月期全省开发区进出口、实际录用外资增速分别高于全省5个百分点、3.9个百分点。

二是深化与日韩机制化合作，打造地方经贸合作高地。 日韩在地方经贸合作行业达成了9个方面的机制化安排，建立了高层省部合作机制、司局级定期协商机制、第三方市场合作机制、经济咨询会议制度等。 与韩国进行通关流程创新合作，建立新闻交流、fta救助合作机制，加深东盟相互认识，启动威海仁川间整车运输业务，建立中韩中日国际物流渠道统一服务平台，加快日韩陆海快运常态化运行。 建立基于市场采购贸易的韩国出口原产地肯定列表制度，预计今年受惠商品金额将超过30亿元。 在济南、青岛、烟台3个自贸试验区区域建设中日产业园，康养医疗、新一代新闻技术行业的日本公司上传园区。

三是深入国家战术，打造“一带一路”战术高地。 构建国际互联互通新途径，大力发展“多式联运”，整合“齐鲁号”欧亚级系，运营直通“一带一路”沿线14个国家、42个城市的线路。 前10个月，运营数量增长46.5%，为1267辆，进出口商品价格为109亿8000万元。 创新海外园区快速发展新模式，出台《推进海外经贸合作区优质快速发展行动计划(-2022 )》，扩大“合作区+”快速发展功能，提高产业聚集和出口带动效果。 前11个月，全省13家外经贸合作区投资额31.2亿元，产值178.2亿元，国内货物出口额74.2亿元。 扩大经贸合作(新(/k0 ) )，加强与沿线各国的基础设施建设和国际生产能力合作。 前11个月对“一带一路”沿线国家的实际投资增长42.9%，进出口增长10.3%。

/ S2/]凝聚快速发展的力量

坚定不移地推进业务环境的优化[/s2/]

一是着力形成部门合力。 山东省委成立了负责疫情防控和经济运行的实务指挥部，设立了市场支出和生活物资保障组、对外经济外贸运营组两组，建立了例会制度，联合研究发表了《稳定外贸实务方案》和《扩张支出实务方案》，形成了“两稳定一促进”部门的实务合作力量。

二是着力加强政策支持。 山东省委、省政府高度重视商务工作，省委第十一届十一次全体会议的主题研究对对外开放提出了意见。 省委主要领导在疫情防控关键时刻，召开了两次稳定外贸、稳定外资特别会议，研究发布了减免一系列费用的“实际募集”，帮助公司度过难关。 全面落实外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度，出台《省要点外资项目要素保障实施细则》，加强“要素服从项目”，使外商山东投资放心、快速发展、放心。

三是着力提高服务效能。 组建549家外贸外资公司服务队伍，要点是对2335家外贸基本柜公司、1119家外资基本柜公司开展定向服务。 比较新冠灾祸期间外贸外资公司突发问题多、处理时间紧迫等情况，全国率先推出“稳定外贸稳定外资服务平台”，每天汇总公司反映问题，分为abcd四大类“一企业一策” 截至11月底，共收到2233家反映问题的公司，已做了2202笔结算，结算率为98.6%。 有些公司的困难问题涉及部门多、协调困难大的情况，省领导建立重要的外贸公司制度，省领导带头逐一解决公司难题。

四是着力确保产业链供应链的安全。 产业链推动企业活动重启，坚定外商投资信心，前11个月345家外资公司增资48.40亿美元，增长28.5%，增资额占全省实际外资录用额的31.8%。 聚焦山东省“十强”产业和新基础设施行业，确立“链条长制”，以“产业链”为中心引进和培育“连锁业主”公司。 提高贸易风险防范能力，成立国际贸易摩擦应对法服务小组，开展10期视频专业培训。 完全走出公共新闻服务岗位，建立境外风险预测预警制度，加强领事保护，做好境外投资合作突发事件应急处置工作，切实维护省内公司境外合法权益。