“中国要做好内外贸一体化文案”

中国商务信息网日前召开的全国商务事业电视电话会议强调，在开展2021年商务事业时，要促进对外贸易一体化。 在我国当前加快构建新的快速发展格局的大背景下，促进外贸一体化被赋予了新的内涵和重要作用，完善外贸一体化调控体系成为“十四五”时期的重要任务之一。

提高中国市场的全球吸引力

党的十八大以来，外贸一体化加速推进。 《中共中央委员会关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和第二个〇〇三五年愿景目标的建议》确定地强调，在引进促进国内国际双重循环时，要完善外贸一体化监管体系。

关于外贸一体化的丰富内涵，中国贸促会研究院副院长赵萍在接受国际商报记者采访时认为，可以从两个层面理解。 一是在市场主体层面，使公司能够更顺利地开拓国内国际两个市场，越来越多的全球化公司充分利用两个市场的两种资源。 二是在规则层面，对标准化国际实行高水平对外开放，打破制度壁垒，实现外贸管理制度一体化。

特别是在全球新冠肺炎疫情肆虐、全球百年不遇的巨变迅猛发展的背景下，中国正在加速形成新的快速发展格局，此时促进外贸一体化具有新的重要意义。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘东在接受国际商报记者采访时表示，中国促进新的快速发展格局的形成意味着完全利用两个市场的两种资源。 促进外贸市场一体化，不仅是我国高标准市场体系建设的重要文案，也是加快推进制度型开放的重要举措，有利于加快形成强大的内需市场，提升我国市场的全球吸引力。

赵萍认为，在新的背景下，中国促进外贸一体化有三大意义。 一是通过外贸公司开拓国内市场，提高供给水平，形成拉动供给、创造供给的高水平动态平衡，促进国内大循环。 二是通过外贸一体化通过内贸公司走向世界的制度体系通过出口或对外投资参与外部循环 三是在国内深入推进供给侧结构改革，重视诉求侧管理，消除生产、分配、流通、支出各阶段拥堵，对外开放高程水平，整顿市场化、法治化、国际化的营商环境，优质快速发展国内经济，形成对

支持内外针的切换[/s2/]

2003年3月商务部成立，外贸由行政管理机构统一以来，外贸一体化取得了多年来积极的效果。 但不可否认，促进外贸一体化的工作还有一点有待补充的短板，新时期还面临着新的任务。

从刘东看来，短板主要体现在两个方面。 一是两个市场在产品、技术、质量、征税等标准上不一致。 二是市场规范性、透明度不一致，国内市场还存在不合理的限制和补贴行为。

赵萍表示，在制度层面，外贸公司资质认定标准不同，适用于外贸产品的质量标准不同，外贸快速发展的支撑政策也不同。 在公司层面，受限于资金、人才、管理能力等，目前能够开展外贸一体化经营的内贸公司较少，外贸公司多为中小企业，开拓国内市场面临能力不足等障碍。

在推进外贸一体化时，《建议》确定，促进外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等方面的合作，推进同一条线同一质量。 国务院办公厅《关于推进外贸创新快速发展的实施意见》强调，有必要优化市场流通环境，便利公司统一利用国内国际两市场，降低出口产品国内售价。 鼓励出口公司与国内大型商贸流通公司对接，多渠道建立内销平台，扩大内销产品同一线同一质量的实施范围。 加强宣传和公共服务，推进内销规模化、企业品牌化。

刘向东提出进一步加快国内流通体系建设，打破地域分割和领域壁垒，高标准建设统一的国内大市场。 并完善国内市场价格和监管体系，提高国内市场国际化程度，切实促进外贸一体化的快速发展。

赵偶然也提出了两大建议。 一是高水平对外开放，并加大内部开放，保障所有公司进入市场机会均等。 二是提高产品质量标准和认证的国际化水平，减少国内国际在产品标准和认证方面的差异，更便于外贸公司的市场转型。