“以金砖革新合作促新快速发展格局”

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年11月17日，习主席在金砖国家领导人第12次会晤上宣布，将在厦门建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，开展政策协调、人才培养、项目开发等行业合作。 创新基地的建立打开了金砖国家合作的新大门，为推进高水平的对外开放和创新合作，促进国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局的形成提供了重要平台。

全国政协委员、福建省厦门市政协原主席张健提出，应进行准确定位，加强创新基地总体规划。 为国家服务构建新的快速发展框架战术布局，扎实推进金砖国家新工业革命伙伴关系机制，逐步发挥福建“海丝”核心区和厦门经济特区的特点，做好高位规划，高标准制定总体规划， 纳入国家《十四五》快速发展规划，确定创新基地建设的短期和中长期目标，努力建设金砖国家交流合作试验田和桥头堡。 支持厦门对标准化最高标准开展更大的政策性压力测试，用清单批量授权的方法，赋予厦门在关键行业和关键环节改革中越来越多的自主权，面向金砖国家各方面开展开放的综合改革试点，为国内国际双重循环战术通道的构建 深化以数字化、互联网化、智能化为特征的科学技术和创新合作，推进金砖国家新一轮产业革命。 建立省市联席会议制度，加强统一领导、新闻共享、深度对接，通过联动一体推进创新基地建设事业。

互相学习，加强政策协调。 具备条件时，建设金砖国家新产业革命快速发展研究院，深化与金砖国家公司、研究机构、高端智库等的创新合作，开展金砖各国工业快速发展战术、数字化转型政策、新兴行业快速发展规划等新产业革命重要行业研究。 建设金砖国家政策协调平台，推动在厦门设立创新基地国际理事会，设立金砖国家工商理事会分支机构，支持金砖国家在厦门设立联系快速发展总部、领事机构或经贸代表处。 建立常态化的多边协商机制，逐一发挥金砖国家协调人会议、工业部长会议、科技部长会议等部长级会议的作用，在厦门定期举办金砖国家科技创新实务会议、新产业革命伙伴关系论坛等活动。 要点围绕技术合作研发、领域标准制定、成果转移、知识产权保护、产业合作等方面，加强金砖国家在新工业革命行业的政策、规则、标准和机制的信息表达和协调，打破制约合作的政策性障碍，形成技术与产业标准的对接和相互认识，在国际舞台上，BBC

聚焦要点，加强人才培养。 金砖国家新工业革命伙伴关系的建设，需要掌握先进技术、具有科技视野的人才储备越来越多。 要推进金砖大学建设，设立人才交流基金，支持引进国外优质教育资源，开展高水平中外合作办学，在金砖国家知名大学、科研院所所在厦门设立实训和培训基地，建设国际教育示范区。 要面向金砖国家公司和研究机构加强人力资源开发合作，实施高度便利的海外专业人才工作制度，推进金砖国家职业资格相互认识，建立海外人员临时工作许可制度，放宽海外人员参加各种职业资格考试的限制。 凭借厦门海外侨胞众多、与“一带一路”沿线国家和地区紧密合作的特点，支持厦门建设国际化人才特区，不断优化外籍人才管理服务，吸纳金砖国家“金砖+”国家优秀人才和高素质公司。

模范带头，加强项目开发。 立足厦门产业基础和资源存量，倾斜重点项目布局，设立金砖国家新工业革命产业快速发展基金，加强对创新基地项目合作的吸引和支持，选择结合各具特色的产业开展重点合作。 大力推进金砖国家产业结构转型升级和产业链现代化，优化贸易结构，促进相互投资，在金砖国家内部形成高效优质的资本、新闻、贸易、人才、服务等意义上的循环。 聚焦数字积木，在伙伴关系框架下加快数字化转型，推进数字化与产业化深度融合，加强数字基础设施建设与数据安全合作，是金砖国家全球数字治理规则方面的共同方案 深化科技创新国际合作，充分塑造金砖国家互补特征和协同效应，使创新基地成为金砖国家以及面向广大新兴市场和快速发展中国家的国际创新合作示范区。