“中国绿色金融大道畅行”

实现中国商务信息网碳中性目标是一项系统工程。 金融体系要承担资源配置和风险管理等重要职能是推动绿色快速发展的重要支柱 波士顿咨询( bcg )的研究表明，我国绿色金融体系发展迅速，规模居世界领先地位，但在进一步推进碳中性战术的目标下，政策和标准建设、绿色金融产品和服务的扩张、绿色评级和

年中国绿色金融元年，中国人民银行等七部门发表的《关于构建绿色金融体系的指导意见》给出了绿色金融的定义。 为支持环境改善、应对气候变化、节约资源和高效利用而开展的经济活动，即环境保护、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等行业的项目投融资、项目运营、风险管理等提供的金融服务。 随着绿色快速发展，顶层设计确立，环境新闻发布、环境压力测试等绿色金融基础设施逐步完善，我国绿色金融体系初步形成，绿色信贷、绿色证券、地方绿色金融等行业取得进展。

中国绿色金融的规模居世界领先地位

从产品形态上看，中国绿色金融主要包括绿色信贷、绿色债券、绿色股票包括产品、绿色基金、绿色保险、碳金融等。 在各种政策的大力支持下，我国绿色金融实践和市场规模取得了较好的成绩和进展，特别是绿色信贷和绿色债券的快速发展位居世界前列。

年，中国21家主要银行的绿色贷款余额超过12万亿元，大幅领先其他国家，欧洲主要国家绿色和esg信贷规模合计约7000亿元。

根据《中国绿色债市2019研究报告》的数据，2019年，中国发行了3862亿元的绿色债券，约占全球债券发行总规模的20%，中国贴标绿色债券发行总量居世界第一。

但也应该看到，由于我国绿色金融起步较晚，与完善的绿色金融体系相比存在较大差距，迫切需要应对GDP缺口大、国际认同度低等问题。 《中国绿色金融快速发展研究报告》()显示，2019年新增绿色金融2.048万亿元，而2019年新增绿色资金供给仅为1.43万亿元，2019年新增绿色资金0.618万亿元。 现在，绿色投融资不满足约4兆元到5兆元的诉求，以每年约1兆元的速度持续扩大。 目前，我国绿色金融采用的标准与国际标准存在差异，国际认同度不够。

借鉴成熟市场的绿色金融经验

绿色金融的迅速发展离不开成熟的金融生态。 这需要政府、监管机构、资产方、金融机构和交易所、资金方、基础设施等生态的所有参与者合作，构成良性循环的生态链。

据bcg介绍，在完善的绿色金融体系下，政策方面的“大棒”和“胡萝卜”给参与方带来了压力和动力。 另一方面，政府必须有约束性政策的“大棒”，各端都有要求。 例如，资产端需要确定的环境保护定义，金融机构有严格的审查要求，投资机构有明确的投资结构等。 另一方面，鼓励积极公开数据的行为、对投资的资金给予税收优惠等，奖励性的政策“胡萝卜”也是不可缺少的。

中国绿色金融生态系统经历了长足、高速的快速发展，同时在政策方面持续完整，但基础设施建设、绿色金融资金、资产和机构的价值链完整、精细化鼓励政策还介于完整空之间。 在基础设施方面，绿色金融标准的统一和国际相互认识还有待提高；在资产端面，一些绿色资产没有迅速发展，绿色金融资产(包括碳信用)的规模和交易渠道有限，资产吸引力必须提高，绿色溢价的实现 绿色项目外部效应的内部化和商业化存在挑战，资产分布不均衡，大多集中在大型企业和大型项目，中小企业和项目融资困难。

目前，我国绿色金融产品比较单一，以绿色信贷为主，其他专业、多种、庞杂的处理方案能力有待提高。 而且政策性资金存量较大，配置和投资专业能力有待加强。 在政策层面，比较机构和零售投资者持有/投资绿色资产的激励机制不够，帮助绿色金融快速发展的微观支撑体系还没有建成。

加快顶级策略的实施

在绿色金融体系的完整过程中，中国在政策支持方面不断积极探索和行动，逐一处理上述痛点。 年10月21日，生态环境部、国家发展改革委、人民银行、银保监会、证券监管委员会联合发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，确定气候投融资是绿色金融的重要组成部分，与绿色金融合作快速发展。

政策体系构建:推进低碳项目数据库建设，支持和鼓励挖掘优质低碳项目的各类金融机构开发气候友好型绿色金融产品； 确定主管部门责任，完善部门间协调机制，将气候变化因素纳入宏观部门和领域部门产业政策制定，形成政策方面的合力。

完善标准体系:气候投融资与绿色金融标准相一致，加快推进国际化标准认定，逐步完善气候投融资标准体系，统筹推进标准体系建设，制定气候项目标准，完善气候新闻披露标准，建立气候绩效评价标准。

引进民间和外资:撬动社会资本，扩大碳排放权交易市场和参与主体范围，引进国际资金和境外投资者，深化国际合作。

绿色金融是碳中性行业的重要线索，需要各方的积极参与和大力推进。 不仅是政府的主要部门，相关智库也在继续推进政策的完整性。

标准与激励:统一国内外标准体系，加强再贷款、mpa考核等方法引导金融机构推进绿色信贷。

绿色金融市场快速发展:鼓励以资产证券化为代表的绿色金融创新，调整绿色资产风险权重和经济资本占有，鼓励外资投资国内绿色债券。

跨境绿色投资:支持绿色金融跨境资产交易，提升绿色债券和金融资产的国际认同。

共同推动绿色金融健康快速发展

不断出台的相关政策优化了绿色金融体系，有利于推进国际化标准认定，逐步完善融资标准体系，深化国际合作。 卡介苗建议，所有参与者在全面推进中国绿色金融体系的过程中，应继续推进绿色金融政策的完整性，政府部门应深入调查产业生态，比较不同参与者的困难，给予救济政策支持和税收优惠政策。

要继续加强基础设施建设，政府部门要制定国际统一、相互认识的绿色领域和绿色资产标准和定义，加强绿色数据的收集和应用； 建立绿色金融数据库、完整的数据认证、评估、监测程序和新闻披露机制。

加快绿色金融产品交易平台建设，政府部门要建立交易平台(如统一的碳市场)，改善资产证券化和流动性，加快绿色金融资产的有效流动和交易。

要推进绿色金融产品的标准制定和创新，金融机构必须丰富绿色金融产品的类别和覆盖行业，并与建筑农业等刚需领域进行比较，开发符合领域特色的绿色金融产品。 然后，金融机构必须全面构建绿色金融的专业化运营能力。

多样化的投融资渠道、金融机构和政府要合作鼓励保险资金管理和社会保险基金的参与，引进国际资金和海外投资者，以及有绿色意识的个人投资者的零售资金等。

作为减排合作的重要一环，绿色金融的快速发展刻不容缓。 各有关公司必须携手建立完整的绿色金融生态系统并以此为基础实现绿色、可持续快速发展的目标。