“打造更优营商环境 促进外资稳中提质”

中国商务信息网今年的政府实务报告显示，2021年中国将继续实施高水平的对外开放，促进外贸外资稳定中质化。 记者就相关问题采访了人大代表和政协委员。

全国政协委员、德勤亚太高级副总裁蒋颖在接受国际商报记者采访时表示，作为世界主要经济板块中唯一一年实现正增长的国家，中国开放的市场不断为世界经济注入力量。 “首相在报告中特别提到，疫情防控期间成功举办第三届进口博览会，是中国快速发展活力和内生动力进一步增强的集中表现。 2021年乃至“十四五”时期，中国扩大内需，充分挖掘国内市场潜力，通过进口博这样的“365天永不落下帷幕”平台便利优质产品进入中国，促进中国市场供给侧性能提升，最终形成良性循环，成为人民和市场主体。 值得一提的是，进口博不仅是贸易促进平台，也是投资促进平台，成为外商全面耕耘中国市场的纽带。 ”

蒋颖认为，“十四五”时期，在新的快速发展格局下，外资在中国经济中的作用更加突出。 “外资企业要真正全面享受开放政策，必须明确‘放下监管服’的边界，关键行业尤其需要监管智慧”。

为此，蒋颖提出要实现四个“转向”。 一是口径从地方裁量转换为全国统一。 从关键行业和关键环节着手，统一审批规范，为设立、经营、关闭、转换提供便利。 简化新闻要求，合理区分“必须”和“选择输入”。 二是从合规监管转向风险监管。 要点是识别“必须管理”的风险点，而不是形式上的合规性检查。 三是理念从地方保护转移到国家好处。 调整地方招商考核，涉及财税和就业等敏感指标限制公司在国内自由流动，防止外资选择海外。 四是反馈机制从被动接待转向主动预防。 在维权申诉方面，参考对标国际，由最高权力机关授权，独立于政府设立专门机构解决投诉，提高投资者对纠纷处理透明度和公平性的信任。 鼓励各省市成立外资企业协会，发挥市场力量，加强双向政企信息表达常态化机制。

然后，蒋颖建议对外资的考核方法和指标进行相应的调整。 考核办法规定的，资金从境外调入被认定为招商引资的业绩，不计算境内投资企业获得的利润再投资。 为了满足这个规定，外资企业必须繁琐地转出资金转入才能享受优惠政策。 这一方面提高了公司内部的运营价格，另一方面延缓了项目的落地。 有关部门可以通过技术和统计方法处理外资重复计算问题，避免外资企业的投资走弯路。

与优化经营环境问题相比，全国政协委员民革中央副主席王红也提出要更好地实施《优化经营环境条例》，使经营环境优化制度化，巩固改革成果。 加快制定完善国内经营者环境评价指标体系和评价方法，定位为“一带一路”国家、rcep国家等，营造双方共识的法治化经营者环境。

推进高水平的对外开放，营造更优越的商业环境，将给外资企业带来越来越多的增长机会，中国企业也将在高水平的对外开放中加快创新步伐。 全国人大代表、科大讯飞会长刘庆峰在接受国际商报记者采访时表示:“人工智能的竞争不是单一公司的竞争，而是一个产业链对一个产业链的竞争、一人系对一人系的竞争，是生态系统的竞争。” 科大讯飞作为智能语音和人工智能上市公司，希望创造更加开放的生态。 国内公司和国外公司都可以平等参与人工智能等行业的竞争，各类公司在交流和竞争中得到提高，加快了中国人工智能等相关行业的优质快速发展。