““证照分离”改革一周年，福建自贸试验区全覆盖试点成效显着”

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中国商务信息网福建信(苏洪民方平)“证照分离”改革是深化“放管服”改革、推进政府职能转变的重要线索，对创新创业创造有利而快速的发展环境具有十分重要的意义。 从2019年12月1日开始，福建自贸试验区开展了“证照分离”改革的全面试点。 近一年来，福建自贸试验区面临新冠肺炎疫情和多复杂严峻的国内外形势，积极稳妥地推进改革试点工作，进一步激发了市场主体的活力和社会创造力。 截至2009年11月30日，累计办理相关行政审批部分事项业务1.5万件，做好“六稳”工作，在全面落实“六保”任务中发挥示范带动作用，比较有效地推动优质快速发展超越。

[/s2//]“发布”:比较有效地降低市场进入的门槛，进入和准阵营同步加快速度[/s2/

福州、厦门、平潭三个区域按照直接取消审批、批准变更备案、落实告知承诺、优化准入服务等四种办法，减少环节、减少时间、减少价格、持续推进简政放权。 福州片区调整更新行政审批复印件一千多件，厦门片区对卫生、教育、建设、人防等行业30个项目改革采取改革力度更大的审批办法，平潭片区配合“一企一证”改革推进试点工作，对改革若干事项采取列表式 从优到简大致配套推进，整体实现了流程再合理化、时限再压缩、价格再降，得到市场主体的高度认同

“管理”:完善事后管理系统，确保开放和管理

全面推进“双随机一公”监管、跨部门联合监管、“互联网+监管”及“一品一品”的上溯体系建设等，从单一行政监管逐步发展为以新闻统筹共享为基础、以信用监管为核心的新监管制度 形成行政监管和社会监督“四位一体”的社会共同治理结构，切实提高事后厦门开发人脸识别和集群登记系统，分别对接民政、公安部门标准地址库和人口库，打破部门间“新闻孤岛”，登记、批准、市场主体 构建信用等全流程闭环改革，业务已受理5万多次，比较有效地截获了近2%的不一致新闻。

[/s2//]“服”:全面优化政务服务模式，持续营造良好的商业环境[/s2/

今年新冠灾祸期间，各部门提出并实施了有力促进政府管理方法变革和管理手段创新的改革措施。 厦门区域推行备案“无纸化”、“不面签”服务、电子签名等创新措施，实现了在“不出家入口”进行改革的几个事项。 其中，仅备案“无纸化”就处理了710多件，累计压缩处理时间7500多天，精简了材料4000多件。 平潭领域探索在营业执照上直接整合相关许可证照片新闻，结合发布“证件照联合经营、证件照联合经营”几个事项清单，申请人工作从“领取多个部门、多个窗口、多个证书”到“一个部门、一个窗口、一个

《法》:推进试验任务，依法按规定，夯实法治保障的坚实基础

厦门地区完全利用经济特区的立法权，出台行政审批管理办法，确保深化改革试点依法规定。 省法律界人士厅发布“证照分离”改革全面试点工作职责分工方案，建立符合试点要求的管理制度。 在此基础上，在全省范围内开展了“放管服”改革、证照分离、若干事项说明、产权保护等法规规章和规范性文件的整理工作，累计修订和废止了省级法规规章和规范性文件1013件，为“证照分离”改革的全省宣传奠定了法治保障基础。