“以产业集聚为要点 科学推动成渝双城经济圈产业融合与快速发展”

在中国经济进入创新快速发展的历史转折点上，以双核城市引领的双城经济圈战术为成渝地区经济快速发展注入了重要的快速发展动力。 基于核心城市领先、产业集聚快速发展的技术创新和技术进步是现阶段中国经济持续增长的重要引擎。 双城经济圈形成的规模效应和产业多元化效应为推动成渝地区集聚型产业快速发展和技术进步提供了有利条件。 双核城市一体化带来的多元化产业集聚效应是经济圈技术创新和技术进步的关键，是辐射带动二次城市经济快速发展的基础，也是双城都市圈辐射西部地区的决定性因素。 因此，要实现“将双城经济圈建设成全国影响较大的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高质量生活居民点，带动全国优质快速发展的重要增长极和新动力源”的目标，要超越以前基于比较特征理论而流传的思考，创造集聚效应和

创新的快速发展是优质经济持续增长的关键，而高级城市是创新活动的主要载体、技术扩散的主要推动力、市场和技术新闻的交换解决中心。 多元化产业集聚是高级城市具有上述功能的重要原因。 当高铁使重庆主要城市和成都实现了一个小时的交通连接，产生同城效应的时候，两地的金融、法律、数字化智能化等产业将融为一体，共同快速发展，为两地经济的快速发展提供更为多样化的服务和创新的支持。 这些产业也将通过自身规模的扩大、市场规模的扩大以及为其服务的产业的多样性而得到更好的快速发展。 各类创新活动具有更好的外部环境，一方面通过其他产业的多样性和效率的提高得到更好的支持，另一方面通过本产业规模的扩大获得更强的内部知识和技术创造能力。

以比较特征为中心推进双城经济圈建设的一个重要原因是，两地愿因产业相同而不引发竞争，通过限制竞争来提高产品价格。 但是，市场竞争是根据比较特点进行资源配置的最有效的方法。 根据比较特征进行资源配置的产业一般都是完全竞争的领域，实现价格控制，实现超额利润并不容易。 如果市场是外部市场，以川渝目前的市场份额及其对生产技术的垄断能力，无法控制市场价格的第一市场是内部诉求，那么人为控制价格将损害自身利益。

打破现有障碍，形成统一市场，促进竞争，是双城经济圈融合快速发展的重要方向。 如果两个地区的市场真正一体化，不仅会加剧地区间的竞争，也会加剧地区内的竞争。 通过竞争实现优胜劣势是区域产业获得全国市场和世界市场竞争力，推动经济增长的重要途径。 加强竞争是双城经济圈获得更强增长动力的重要途径。

以比较特征为中心推进双城经济圈的一个误区是认为比较特征等同于区域生产的完全专业化。 事实上，比较特点的发挥并不排斥在两个地区生产同一产品或迅速发展同一产业。 川渝快速发展水平相当，资本劳动力丰富度差异不大，两地产业相似度高是根据比较特点进行资源配置的必然结果。 自然条件的差异已经反映在产业结构上，例如四川省在许多农产品和自然资源加工领域都有很大的生产规模。 川渝地区的产业结构也相当于两地区经济的快速发展水平。 通过区域专业化进一步优化资源配置空之间相差不大。

重庆一半以上的特色产业和四川一样，如摩托车制造、计算机制造、汽车整车制造(四川次善产业)，但另一半的特色产业近70%也是四川的特点和次优产业。 如果将这些产业排除在产业融合之外，双城经济圈将失去其核心的融合对象。 人为揭示不同地区的比较特征，在此基础上推进产业融合，将产生这种消除的结果，负面影响经济的快速发展，阻碍两地区的产业融合。 这两种融合方法都不符合经济快速发展的规律，特别是跨越高收入门槛的大城市间融合快速发展的规律。

快速发展水平高的国家和地区之间的贸易主要是产业内不同规格、品种之间的差别化产品贸易，而不是基于比较特征的产业间贸易。 大都市圈的整体特征在于其产业的多样性和产业内的产品和服务的多样性。 因此，较为有效的经济圈产业融合政策应关注两地在同一产业差异化的快速发展，重点推进强势产业集聚或多产业集群的快速发展，通过产品多元化和产业规模化使两地特征产业在全国市场和世界市场取得更强的竞争特征。

最后，双城经济圈的建设需要准确划分政府和市场的边界。 集聚效应的产生具有外部性，这是单纯依赖市场的行为一般无法实现资源的优化配置，因此需要政府的政策支持。 一直以来流传的比较特征的发挥，不是外部性和其他市场失灵，而是无论是经济圈内部不同地区之间比较特征的发挥，还是经济圈与其他省市、经济区块之间比较特征的发挥，都能够以市场为中心充分发挥资源配置的决定性作用 在政府主导下，人为明确比较特征的分布，很可能会因新闻不充分而导致资源不匹配，阻碍比较特征的正常发挥。

- -谢谢

重庆工商大学教授，两江学者，重庆市政府参事，重庆市欧美同学会副会长