“做好要素保障服务 持续优化营商环境”

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宜昌市自然资源规划局高新技术产业开发区分局

做好要素保障服务，持续优化业务环境

本网讯(记者刘冰)表示，今年以来，湖北省宜昌市自然资源规划局高新技术产业开发区分局要认真做好快速发展要素保障和服务文案，以促进经济快速发展为首要任务，以服务要点项目为首要责任，提供资源保障 重复目标导向、结果导向，积极进行，着力提高服务质量效益，不断优化经营者环境，推进宜昌高新技术产业开发区(自贸区)

聚集思想共识，享受音乐的服务“店小二”

加强党建工作带动，齐心合力。 结合部门实际和科室职责开展“优化经营环境大学习大讨论”，纳入自身、职责、实务，全面查清政治思想行动上存在的问题，认清认知偏差，提高政治立场，强化服务意识。 在社区举办以“优化商业环境”为主题的党日，与第十九代党的王华君代表、公司代表、社区群众面对面交流，倾听意见建议，探索事业改善的好方法。

深入项目第一线，解除公司的忧虑。 聚焦公司诉求，及时协调处理公司反映的问题，加强用地保障和规划审批，确保自然资源惠企业政策切实落地。 结合高新技术产业开发区月度项目拉动，抓好几个事项，建立项目服务清单，倒算时间，按期完成，加快项目落地。 稳步开展“双千”活动，分局班子成员积极走访公司25家，推行支持公司快速发展的一系列优惠政策，及时疏通公司快速发展的“闭塞点、难点、痛点”，助力公司快速发展。

积极争取政策，把服务要点放在事业上。 一是全力争取总保区的相关政策。 派负责人组成服务专业班，从省到北京，协助多方取得，加班办理不动产权证，及时提供规划用地红线图等资料，按期办理综合担保区10个土地调控调整、用途变更、土地转让、登记发证等业务 二是主动出击招商引资。 今年7月以来，分局主要领导带队到江苏、上海等地考察项目，吸引3名客户到高新技术产业开发区洽谈投资。 三是积极学习外国先进的经验方法。 先后在深圳、惠州等地学习工业项目( mo )用地先进经验，积极探索符合宜昌高新技术产业开发区的项目和支持政策。

聚焦快速发展的诉求做公司的“土家政妇”

为了比较有效地降低疫情对经济快速发展的影响，促进公司企业活动重新开工，推进要点项目早日落地建设，分局积极开展了“保姆”专项服务行动。 为公司提供项目选址、规划设计、土地核准、土地“征集”、规划审核、规划验收、登记证书颁发等“一条龙”跟踪服务，使公司少走弯路，项目在最短时间内落地投产。

科学规划布局，优化项目选址。 由高新技术产业开发区管委会主导，建立自然资源、招商、园区运营、安全、建设管理、征收所、农林水中心等部门参与的联合选址机制，加强与项目主体机构信息表达的协调，避免项目选址在永久的基本农田、生态系统红线的保护范围内， 要加强规划考核，对不符合规划的项目加强管制，明确项目选址范围线，确保项目选址科学，早日落地。 今年，完成了白洋新城一期启动区城市设计方案评审，开始了白洋新城一期控制规则的整治编辑工作。 对生物产业园、白洋工业园和东山园区进行土地利用总体规划调整，调整面积4500多亩，不会比较有效地造成项目因调控而迟迟不能落地的情况，从而提高园区的承载能力和项目建设速度。

推进疫情后，再次恢复，支持企业活动重新开工。 高新技术产业开发区作为项目建设的主战场，如何保障项目用地指标至关重要。 为了处理快速发展的用地瓶颈，协调采购1500亩增减挂钩的聘任指标，为顺毅、长青等重要项目用地提供充分的指标保障，坚决避免一个项目因用地指标问题流产。 疫情期间，将人福特殊药品及原料药生产基地项目、顺毅股份有限公司(海正化工)精细化工医药中间体生产基地项目、长青医药中间体生产基地项目、田家河医药化工污水解决厂等4个项目纳入全省疫情需要先行用地的试点 年5月，全省重大项目集中开工仪式在白洋工业园举行，省委副书记、省长王晓东亲临现场发布开工命令，高新技术产业开发区成为全省项目建设行业企业活动重新开工的先锋。

加强用地申报，保障项目落地。 新土地管理法颁布实施后，一系列用地申报政策和手续不明确。 分局不拖拖拉拉，积极争取报告，率先启动用地工会审批申请，积极优化审批工作机制。 对符合申报条件的项目，进一步压缩用地申报总体时限。 对于与项目用地申报有关的资料，除非所有必要的资料都在内部收集，否则尽量不要以项目主体为单位提供。 通过拖延时间、减少材料，推进用地申报批的高速化。 年来，集团卷建设用地32批、5395亩，已批准建设用地22批、3170亩，防止高新技术产业开发区重要项目因土地问题而快速发展。

加强创新，成为改革的“先锋”

根据宜昌FTA区域试点的政策特点，全省率先采取了区域灾害危险性判断、标准转让、多规一体化等创新措施。 今年将进一步加强自主创新力度，不断深化放管服改革，再次出台“土地发放即发”等一系列创新措施，包括资源要素“保证”、申报资料“尽可能少”、业务环节“精简”、“精简”等

推出“交地即发证”服务模式。 为了加快公司企业活动恢复运营，帮助公司“夺回”因疫情而错误的时间，该局以公司诉求为中心，与市公共资源交易中心、高新技术产业开发区政务服务局共同推进创新推进工业用地“交地即发证”改革，积极对接公司， 负责人指导全程跟踪服务，推进供地环节权属调查早期介入，指导公司提前准备登记资料，缩短登记提前准备时间。 以过去的“串联推进”为“并行推进”，大大缩短了公司取得土地后的工作流程，便利了公司融资，加快了项目开工。 年6月12日，宜昌桃岭生态农业有限企业在宜昌自贸大厅签署土地交付确认书，取得新成交地块的不动产权属证书。 这也是宜昌首次发行的“土地交付即发证”不动产权证。

探索“一次挂牌、分批供应地”的方法。 通过打破以前流传下来的供应地模式，探索创新工业用地挂牌，根据项目建设进度分期签订土地转让合同，处理好项目边角用地落实困难，避免重复土地开采权取得问题，加快项目落地。

加快行政审批制度改革。 进一步优化行政审批，多执行抽查插件。 一是取消工业用地地价判断，按市场价格明确出让工业项目用地分价价。 二是推进互联网出入、一站审批，利用一个蓝图和“多规则一体化”平台加快策划项目生成。 整合用地预审和建设项目选址，压缩为8个工作日进行结算。 汇总设计方案审查和建设工程计划许可，集中15个工作日进行结算。 三、计划条件验证按项目建设进度单项验收。 第四，探索“多测一体”，和谐建立统一的建筑工程测绘标准体系，实现一次委托、统一测绘、成果共享。 五是推进建设项目建设工程计划许可进行流程再造，实施《一次告知修订》，大幅提高建设工程计划审批效率。