“央地多举措力促战术性新兴产业投资”

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《经济参考报》记者表示，有关部门和地方正在采取更有力的财政金融投融资措施，布局战术性新兴产业投资。 例如提供上千万至上亿元的财政项目资金，大幅增加信贷、保险等中长时间的资金支持等，招商基金也在向着新一代新闻技术、高端装备制造等重要行业加速集聚。 行业方面，多方加码投资系列将受益，预计未来5年，战术性新兴产业增加值占gdp比重将达到20%左右，成为“十四五”时期推动经济优质快速发展的支柱性产业。

中央地加码战术性新兴产业投资

第四季度初，许多战术性新兴产业投资项目迎来密集开工。 10月17日，安徽省第十届贯彻“六稳定”重大项目集中开工现场推进会召开，220个项目集中开工，总投资额1159.4亿4000万元，其中战术性新兴产业项目84个，超过三成，总投资额403亿 10月16日，重庆江津区举办招商引资项目集中签约活动，81个签约项目总投资207亿元，其中战术性新兴产业项目27个。 山西省日前聚焦“六新”项目，以电子新闻、大数据等战术性新兴产业为中心，新开工435个项目，总投资额预计为1986亿元。

在项目加速开工的背景下，许多人集中力量，通过添加代码来投资战术性的新兴产业。 9月，国家发改委等四部门联合印发《关于培育战术性新兴产业投资大成长新增长点的指导意见》，比较有效地将资金、人才等各种资源汇聚到新一代新闻技术、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源等领域

在地方上，9月28日，广东举行战术支柱产业集群和战术新兴产业集群快速发展新闻发布会，确定配置十大战术支柱产业集群和十大战术新兴产业集群，与半导体和集成电路产业等行业相比，省科技创新战术专项资金、产业基金 日前，山东省截至2021年培育认定了15个省级战术性新兴产业集群，目标是在土地、资金等方面保障要点。 此外，深圳、天津、宁波等地也开展了相关布局。

“目前，在新兴产业发展迅速、后劲强劲、三季度制造业整体投资同比减少6.5%的情况下，高新技术制造业投资同比增长9.3%，其中医药制造业、计算机及办公设备制造业投资分别增长21.2%和9.3% ”工信部信息发言人、运行监测协调局局长黄利斌22日在国务院新闻办公室新闻发布会上作了如下发言。

“当前我国面临的内外部环境发生了深刻的变革，战术性新兴产业的快速发展将成为我国实现经济转型的重要战术支撑。 》中国银行研究院研究员范若滢在《经济参考报》记者表示，未来战术新兴产业将获得更大的支撑力，芯片、集成电路等面临“绞杀”问题的重要行业，以及新闻技术、新材料、高端装备制造业等产业链升级的巨大

多重资金的流入加速

一揽子政策受益，更有力的财政金融投融资措施加速落地。 在财政支持方面，深圳日前公布了战术性新兴产业快速发展专项资金年第三期新兴产业支持计划。 计划项目共计118个，政府资金支持总额12649万元。 在新疆设立2000万元自治区技术创新和战术性新兴产业专项资金，为13个项目提供重点支持。 江苏省财政厅每年拨出省级战术性新兴产业专项资金6亿8800万元，支持战术性新兴产业行业41个积分项目。

金融业的支持力度也变大。 银保监会党委副主席梁涛22日在金融街论坛上表示，下一步，银保监会将更好地服务于经济结构调整和转型升级，大幅增加制造业和战术性新兴产业的长时间资金支持。 广西、安徽等地的银保监局日前确定，将从银行信贷、保险等多方面着手，支持战术性新兴产业融资。

在直接融资支持方面，产业投资基金继续发挥着重要意义。 9月28日，众邦基金与长江产业基金联合设立了100亿规模的长江卓尔产业投资基金，重点是智能制造、医疗大健康等战术性新兴产业。 中石化也设立了50亿元基金，投资高端智能制造、人工智能等，支持科技成果转化。

据清科研究中心介绍，截至今年上半年，我国设立的产业类招商基金数量达到1042只，规模已达到3.01万亿元，主要以制造业和战术性新兴产业为主。 创投类政府招商基金数量达到507只，规模已达到0.64万亿元，首要以地区中小企业的快速发展、科技公司、高科技公司以及战术性新兴产业为中心，特别是与种子期、初期的公司相比。

多元融资方法必须更完善

业内指出，战术性新兴产业相关技术升级更新换代快，对技术研发、人才储备的融资诉求期长，需要进一步完善多元融资渠道。

范若滢说，另一方面，以商业银行为代表的以前流传下来的金融机构的金融供给与战术上的新兴产业诉求不一致，对新兴产业快速发展的支撑力不够。 另一方面，创投市场的快速发展并不规范成熟，我国创投资本有明显的各短期利益优势。 另外，多阶段资本市场建设还不够完善，前期我国许多国内新经济企业选择到国外上市融资。

中国电子报产业快速发展研究院政策法规研究所副所长周游表示，早先流传的财政政策、货币政策、金融政策可能难以满足新的投资模式诉求，需要进一步完善相关政策措施。 在投资政策上，积极实施财政政策和金融政策的合理调整与变动，规范和推进政府与社会资本合作( ppp )融资模式，引入民间资本提高效率，拓展融资资源。

围绕建立和完善战术性新兴产业多元投融资渠道，范若滢表示，有必要创新金融服务模式，加强商业银行与投资机构、政府产投资基金等的合作，为高质量新兴产业公司提供全周期、综合化金融服务。 支持在有条件的地区设立专门银行。 比较战术性新兴产业公司的融资诉求，需要特殊的就业机制和组织结构安排。 此外，加快多层资本市场建设，完善战术性新兴产业公司成长壮大的融资渠道。 以科学创板改革为契机，建立向硬技术公司准确输送金融血液的对接机制，促进新兴产业的快速健康和快速发展。