“强省会闪耀 弱省会也在积极寻找突破口”

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林小昭

[在中西部省会，呼和浩特、南宁、郑州、太原、南昌5个城市的首位度不到25%。 ]

近年来，武汉、成都、西安、郑州等强省会城市强势崛起，引领着所在省域和周边地区经济的快速发展。 在强省会城市闪耀，第一财经记者发现，沉默的省会城市也开始积极寻找突破口。

一些省会城市存在感很弱

由于各省人口和经济总量不同，省会城市的综合实力也有很大差异，因此人口总量少、经济总量低于万亿元的省份，省会城市的整体规模小是有道理的。 相比之下，有些省份的经济总量超过万亿元大关，人口超过2000万。 如果省会城市力量薄弱，“存在感”低，这些省会可以称为“弱势省会”，典型代表有南昌、南宁、太原、呼和浩特等。

从省会城市首位度来看，东部沿海发达地区普遍拥有“双子星”、“多子星”，而中西部许多省份一般只有一个单极核心城市，是全省政治、经济、文化教育、交通、医疗等中心，难以撼动其在省内的地位 因为这个中西部往往出现一城一大的格局，全省比重较高的格局。

中西部的省会有时也是例外。 据第一财经记者统计，中西部省会中，5个城市的首位度不到25%，分别是呼和浩特、南宁、郑州、太原、南昌。 其中郑州来自户籍第一大省和经济第五大省河南，省会gdp超过万亿元，人口过千万，占有率虽低，但属于强省会行列。 相比之下，其他4个省会呼和浩特、南宁、太原、南昌的“存在感”较低。

例如，以呼和浩特为例，去年该市gdp为2903亿元，在内蒙古自治区仅次于鄂尔多斯( 600295，股吧)和包头，排名第三，是中西部省会城市中唯一gdp总量不是所在省份第一的省会)首府。

“鄂尔多斯有‘羊的煤炭土’，资源产业得到支撑，经济总量很大。 包头是重工业城市，钢铁、稀土产业突出。 相比之下，呼和浩特确实没那么亮。 ’当地国有企业负责人告诉第一财经记者。

在最近公布的“2019内蒙古民营公司100强”名单中，前10强中，呼和浩特也只有伊利，鄂尔多斯市占6家。

与呼和浩特相似，南昌、南宁等省会(首府)的存在感也很低。 在江西，南昌所占比例只有24%。 江西省社科院经济所所长麻智辉拆除了第一财经，目前南昌和周边几个中部省会在第一经济指标上存在明显差距，同时这一差距有扩大的趋势。 由于长珠闽更加发达和南昌中心领先不足，东北、赣南等地的人才、资金等因素被长珠闽“虹吸”更为突出。 近年来，南昌只不过在周边的二十多个县市影响较大，如果超出这个范围，影响就会较弱。

广西南宁市经济总量仅为20.4%，与自治区内其他地级市的特点相比也不明显。 广西第一大工业中心是柳州，柳州的汽车产量居全国首位，占广西汽车产量的大部分比重。 相比之下，南宁的知名企业品牌差很多。

太原的存在感也不强。 太原去年的gdp总量为3884亿元，与中部其他省会相比有很大差距。

厦门大学经济学系副教授丁长发拆了第一财经，武汉、成都、西安这些中西部地区中心城市历史沉淀比较深，城市规模大，大学多。 这是因为在近十年的快速发展中，特点逐渐发挥出来。 郑州、长沙等城市由于省份人口多、总量大，这几年发展很快也不错。 相比之下，弱省会城市在计划经济时代的沉淀少，大学也少。 这些城市比以前有了很大的进步，但横向比较，与强省会城市的差距很明显。

丁长发表示，近年来，各大城市纷纷加快人才吸引，但与沿海和中西部强省会城市相比，弱省会吸引力相当差，对人才的吸引力有限。

提高省会首位度大力加强中心城市

近年来，随着中西部经济的高速发展，武汉、西安、成都、郑州等强省会城市各显特色，积极带动人才，承接产业转移，快速发展高新技术产业，成为中西部地区重要的经济增长点。

在这种情况下，弱省会城市也大大加强，省会(首府)城市首位度不断提高，引领了周边地区的快速发展。

最新的例子是呼和浩特。 在本月举行的中共呼和浩特市第十二届委员会第九次全体会议上，内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记王莉霞进一步提出了“建设什么样的首府”的确定要求。 她主张必须努力提高首府的首位度。 在经济、政治、文化、生态建设等各个方面，提高首府城市的首位度，使首府真正成为“首府”。

内蒙古自治区70%的大学、40%的科研院所集中在这里，呼和浩特由此具有得天独厚的科技创新特征。 作为离北京最近的省会城市之一，今年年底，呼和浩特至北京的高铁正式开通，为深入京津冀经济圈提供了历史性机遇。

“近年来，随着巴库一体化的迅速发展，来自周边地区的呼和浩特购物增多，呼和浩特的迅速发展势头也比较好。 但是，将来随着到北京的高铁开通，呼和浩特也面临着费用和人才流失的可能性。 ”。 当地公司的负责人说。

在南宁，今年中共广西壮族自治区十一届六次全会上，“实施强首府战术，高水平规划建设五象新区和临空经济示范区，集聚创新资源，在城聚集生产，在产兴城、产城融合，提高南宁第一名，全区快速

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚认为，虽然目前文化贸易等现代服务业、高新技术产业发展迅速，但这些产业资源主要集中在中心大城市，在中西部地区，主要是省会城市。 这是因为只有提高省会城市的首位，大大加强城市平台，才能带动所在省域经济的快速发展。

通过扩大中心城市，提高省会城市的地位，以中心城市为中心建立都市圈、城市群，是目前许多弱省会的重要方向。

9月19日，山西省召开山西中部盆地城市群一体化快速发展推进会，吹响中部盆地城市群优质快速发展的冲锋号角，开辟了太原、晋中、忻州、吕梁一体化快速发展的新征途。

数据显示，山西中部盆地城市群整体实力雄厚，全省占1/8土地面积，支撑1/4人口，创造1/3的gdp，凝聚了2/3的大学。 多行业、深层、各方面一体化快速发展，可以更高层次整合和互补资源，整体推动城市群向更开放、平衡、普惠、双赢的方向前进，进一步提高区域综合经济实力和竞争力。

今年7月，江西省发行了《大南昌都市圈快速发展计划( 2019~2025年)》。 这个城市圈聚集了全省五分之三的科研机构和三分之二的普通高校，聚集了全省70%以上的科研工作者，拥有20多个国家级和200多个省级要点实验室、工程(技术)研究中心、公司技术中心和全省一半以上的创新创业平台， 年，城镇常住人口超过1000万。

丁长发认为，弱省会们至今仍要加速补充自己的短板。 特别是近年来，沿海发达地区的土地、房价等价格逐渐上涨，许多产业向中西部转移，人才也回流到中西部地区。 省会城市要完全利用土地、水电、劳动力等特点，大力改善自身的软硬环境，特别是商业环境，加快产业招商落地，加快高新技术产业快速发展，大力加强中心城市。

“各省需要自己做出更多努力。 ”丁长发表示，这几年成都、西安、武汉等中西部强省会关注度高，发展思路清晰，它们改善经营环境的多种途径备受瞩目，值得这些弱省会学习。