“浓墨重彩，绘促花费宏图”

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中国商务信息网 2021年是中国实施《十四五(第十四个五年计划)》，开始全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。 连日来全国地方两会相继召开。 通过各地政府的实务报告，2021年地方商务快速发展的蓝图逐渐展开。 在构建新的快速发展格局的背景下，支出促进工作的重要性日益凸显，各地政府工作报告对此指出了很多。

近年来，费用是拉动经济增长的主要引擎。 在2021年的政府实务报告中，以扩大内需、促进费用为业务重点，发表了几项促进费用增长的政策。

用提高以前传来的费用培养新型的费用

初店经济、夜间经济、假日经济、免税经济，在促进直播商务、5g费用体验快速发展、全面促进费用方面各有高招——。

在2021年地方政府工作报告中，浙江省将促进支出的质的扩大，深入实施数字生活新服务行动，推进健康、旅游等业态向高质量多样性升级，打造“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”的社区生活服务圈

重庆提出全面推进“巴渝新支出”八大行动，高水平建设中央商务区等国际支出核心区，快速发展首店经济、夜间经济、会展经济，加快社会交流电子商务等新业态新模式的快速发展。 天津提出要提高前所未有的资费水平，大力培育新型资费，促进直播电子商务、5g资费体验的快速发展，大力强化老字号企业品牌，吸引国际知名一线企业品牌落户。 建议福建省继续推进“全闽乐购”推广活动，推广家电、电子产品等更新费用，支持新能源汽车费用，实行带薪年休假制度，扩大节假日费用。 辽宁省提出要推进支出的质的扩大，提高以前流传下来的支出，鼓励新型家电、新能源汽车的支出，改造并提高21个省级步行街。 建议山西省促进费用回暖升级，提高古传费用，培育住宅成本诱因，促进家电家具费用，改造提升步行街等特色商业街区，提升商业综合体功能，优化社区商业布局，完善基本民营商业网点 建议河南省培养和提高支出能力，发挥耐用消费品的带动作用，完全落实购买新能源汽车、更新家电等政策，促进商品支出潜力的释放。 广东省提出充分释放支出潜力，加强就业稳定收入促进支出，结合多次扩大支出和提高人民生活质量，有序取消行政性限购支出的规定。 实施内销产品“同一线同一质量”，开展“广东贸易全国”计划，积极开拓国内市场； 推进高质量商圈建设，推进打造昂贵节庆企业品牌的汽车更新换代，促进家电更新费用。

促进费用的提高，另外，各地也在培育新的费用。 辽宁提出培育新型费用，促进网上费用融合快速发展，建设网红产品和电子商务中继基地。 山西提出加快数字支出、内容消费、绿色支出、智能支出、健康支出快速发展的新热点，积极快速发展数字营销、网上商务等新模式。 河南省将培育快速发展的新兴支出业态，完善“互联网+支出”生态系统，积极推进网络零售、网上教育、远程医疗等网上支出，鼓励初店经济、店经济等业态模式的快速发展。 提出广东支持新型支出快速发展，加大内容消费，鼓励智慧商店、智能餐厅等新模式新业态快速发展，形成服务支出等新增长点。

释放县乡的费用潜力

从2021年及今后5年的计划急速发展可以看出，解放县乡的费用潜力值得期待，并被重点配置。

山西省扩大县城乡支出，推进电子商务农村进军综合示范项目建设，完善农村商贸设施和物流配送体系，畅通“工业品下乡”“农产品进城”双向流通渠道，农村电商强县10个和农村电商强镇100个。 湖北提出要充分挖掘县乡的费用潜力，推进县乡电子商务进入农村和农村生活费服务中心的全面覆盖。 辽宁省提出挖掘县乡费用潜力，支持电商、快递进村。 河南省提出要重视改善民生，扩大支出，挖掘县乡支出潜力，完善农村流通体系，加快农村电子商务快速发展，提高城乡间配送效率。 广东提出重视农村费用的诉求，充分挖掘县乡的费用潜力。

多出力促进农村费用潜力的释放。 福建提出提高乡村商贸水平，扩大乡村费用。 广西将推进商贸公司网络营销拓展，加快“云费”快速发展，规范招商引资“直播带货”等资费新模式，推进县域农村电商公司建设，实施质量提升项目，打造“桂字号”企业品牌 提出培育百亿级专业市场、企业品牌连锁公司、大型商贸公司，建设物流网项目，健全农村流通体系。 江苏加强稳定的农业供给能力，快速发展农村电商、农村旅游、特色农产品加工业，休闲农业综合收入达到110亿元。

迈向国际支出中心城市的锚定目标

党的十九届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央委员会关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年愿景目标的建议》提出全面促进支出，培育国际支出中心城市。 国际支出中心城市的建设，在北京、上海、天津、广东、四川等地的2021年政府工作报告中有所提及，更加明确了国际支出中心城市建设的目标。

国际支出中心城市是现代国际化大都市的核心功能，同时也有很强的支出拉动和拉动作用，历来是国际知名城市建设的重要目标之一。 2019年10月，商务部等14个部门联合印发《关于培育建设国际支出中心城市的指导意见》，提出未来5年我国基本形成几个面向国内、辐射周边、世界的综合性国际支出中心城市，随后各地迅速做出响应。

根据北京市政府的实务报告，通过供给侧结构改革引导和创造新的诉求，建设国际性的费用中心城市，吸引国内外知名企业品牌的初创店，完成了22个以前流传下来的商圈改造的提升。 北京市《十四五(第十四个五年计划)》纲要(草案)中指出，建设国际支出中心城市也是北京“建设特色与活力兼备的现代化经济体系”的重要一环。 “加快市内免税店布局，提升国际支出社区吸引力，建设内容消费示范区，快速发展优质夜间经济”。 “十四五”时期，北京在打造国际支出时尚地标、促进新型服务优质供给、推动老一代支出增长方面频频“亮眼”。 据统计，过去五年，支出的主导地位进一步提高，北京市整体支出率上升至六成以上。

上海市政府实务报告称，加快国际费用中心城市建设，建设智能购物示范场景、商业费用体验中心。 “十四五”期间，上海市提出按照“国内大循环中心节点与国内国际双重循环战术链接”的定位，全力推进国际费用中心城市建设。 据悉，近三年来，浦东引进各类首店300多家，在上海率先发布夜间经济示范点运营规范，浦东机场综合保税区等7个区域被认定为上海市跨境电商示范园区。

广东省还提出支持广州深圳建设国际费用中心城市，布局区域费用中心城市，推进地方特色市内免税店建设，吸引海外费用回流。 天津提出全力推进国际支出中心城市和区域商贸中心城市建设，建设海河国际商业中心，确保国家会展中心一期运营和二期工程建设。 四川提出切实实施扩大内需战术，厚积市场内陆特点，促进费用上涨，支持成都建设国际费用中心城市，加快区域费用中心城市建设。 山西省提出支持太原建设具有三晋特色的国际费用中心城市。

江苏省南京市在政府工作报告中也提出，要比较有效地扭转诉求潜力的供给侧结构改革，重视诉求侧的管理，更好地发挥高费用的基础性作用和投资的关键作用； 推进国际支出中心城市建设，促进越来越多的全球新产品和一线企业品牌率先进入南京、成立初创店，加快原有的商圈经营模式创新和功能升级，打造夜间经济示范区、文旅支出集聚区、电商直播产业集群。

通过文旅融合提高质量的盛宴

促进文融快速发展，积极快速发展红色旅游，推进智力旅游建设……全国多数在2021年政府实务报告中提出加快文化旅游产业快速发展，促进旅游资费。

山西省在政府实务报告中提出促进文旅康养融合快速发展。 打造“黄河、长城、太行”三个板块，以及“山西旅游读历史”、“康养山西、夏养山西”等旅游企业品牌，建设国际知名文化旅游目的地。 提升壶口瀑布、晋祠等重点景区，加快黄河板块核心区、长城国家文化公园建设。 积极发展红色旅游。 推进“三口之家”、农村旅游示范村、特色康养町建设。 3条1号观光公路又修建了2000公里。 精心举办旅行大会。 推出晋风晋韵文的创作产品，被称为“山西三宝”。 推进智能旅游，创新旅游产品，开展旅游服务标准化建设，让广大游客舒适、愉快地玩耍。

重庆出台推进旅游业优质快速发展的政策措施，抓好“三峡储藏库心长江盆景”、世界温泉排球等重要文旅项目，打造世界大河歌会、中国长江三峡国际旅游节、渝东南生态民族旅游文化节等节会企业品牌，打造国家级旅游度假区、国家550强

浙江提出加快文化旅游产业的快速发展。 迅速发展数字文化的新业态。 推进之江文化产业带建设。 重视文化内涵的挖掘和游客微观感知的提高，开展旅游业的“微改造、精提升”。 大力提倡“不浪费饮食”等文明习性。

江苏省南京市在政府实务报告中提出推进文惠民、文旅融合。 生态化保护建成栖霞山、老山等景区，省级以上全域旅游示范区，全市旅游总收入达2500亿元。

广东省提出推进文化、旅游、体育产业优质快速发展。 深化文旅融合快速发展，抓好标志性景点、大湾区文化遗产旅游线路等建设，开发红色文化、南粤古宿道、少数民族村寨等精品路线，建设世界性旅游目的地。

广西提出加快提升服务业。 迅速发展康养、文化、体育、家政等生活性服务业。 推进大型健康和文化旅游重要项目建设，落实完善文化旅游资费政策，搭建“一键广西旅游”智能旅游平台，力争旅游人数和费用恢复到2019年水平。

海南在政府的实务报告中提出要迅速发展旅游业。 将旅行总收入增加30%。 加快环礁观光公路的建设，年内开工3个驿站。 实现“用手机访问海南”。 实行免税购物、本岛居民免税购买入境商品等政策，目标是免税销售突破600亿元。 去年年底三亚新开了3家免税店后，位于海口的海控全球精品(海口)免税城和深免税海口观澜湖免税城于1月31日正式开业，海南离岛免税店增至9家。 官方数据显示，海南离岛免税店销售总额超过320亿元，特别是年7月1日海南离岛免税新政实施后，销售额大幅增加，自年7月1日-12月31日起，海南离岛免税店日平均销售额超过1.2亿元，同比增长两倍以上。