“促花费政策加码 夯实经济“压舱石””

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2021年1月，中国消费品领域的生产指数和新订单指数均高于整个制造业，分别为54.1%和55.2%； 网上跨年用品节开始的第一天，全国网络零售额达到363亿元； 海南新免税店开业当天前两个小时的销售额突破1000万美元……第一年月，市场出现了火热的开端，显现出许多积极的迹象。 值得观察的是，经费促进政策还在增加代码。 据《经济参考报》记者介绍，免税市场、农村费用等将成为下一个促进支出的重点，许多相关部委和地方政府密集部署了越来越多的扶持措施，加快释放行业升级和市场下沉的潜力，进一步巩固支出的经济“压载”作用，

根据国家统计局的最新数据，1月份支出领域的pmi为52.3%，高于上个月的1.8个百分点，领域增长加快。 从生产需求情况看，消费品领域的生产指数和新订单指数均高于制造业整体，分别为54.1%和55.2%，比上个月上升1.5个百分点和4.3个百分点，随着春节假日的临近，与居民消费密切相关的消费品领域的市场诉求变得明显，

事实上，在以前的元旦假期，花了市场很多亮点开始了。 商务部数据显示，元旦假期3天，全国积分零售公司每日销售额比去年同期增长6.2%。 期间，积分零售公司食品、服装、家电数码、珠宝首饰日均销售额分别比去年同期增长3.5%、22.8%、9.9%、10.3%，海南7家离岛免税店的销售额同比增长213%。

近日，由商务部和中央网信办公室、工业和新闻部、市场监管总局、国家邮政局、中国客户协会等部门和机构共同指导的“2021全国网上过年用品节”正式启动。 活动第一天，全国网络零售额达到363亿元。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受《经济参考报》记者采访时表示，国民经济整体运行态势不断好转，广大居民对后续经济走势的预期逐渐改善，支出信心增强，加上前期各种政策效果的实现，元旦假期、春节即将来临等积极因素

值得注意的是，越来越多的赢利政策密集落地，其中免税市场、农村费用等成为重要的发展点。 最近，中共中央委员会办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》确定完全吸引向国外回流费用的政策。 要点鼓励在城市增设离境退税店，在确保比较有效的监管、风险控制的基础上，在符合条件的离境退税店宣传“即买即退”业务的开展。 增加海南离岛的免税城市和店铺。

在地方上也在加速引进。 在近日发布的海南省政府实务报告中，离岛免税“送配”、本岛居民“离岛寄存、回岛提取”、免税购买入境商品等政策是重要措施，力争2021年免税销售突破600亿元。 并在《十四五》期间提出全岛免税销售互联网，实现海外商品与国内购买力的充分对接，免税购物回流3000亿元。

上海提出，2021年以落地市内免税店新政策为目标，增加50家出境退税定点店，培育20家国内企业品牌，引进30家国际中高端企业品牌，增加800家初创店，建设全球新产品先发地。

付一夫表示，我国连续多年是世界上最大的奢侈品支出国。 根据贝恩的《全球奢侈品市场跟踪》，2019年全球个人奢侈品市场销售规模约为2810亿美元，其中35%来自中国居民，但奢侈品支出的7成以上是在海外完成的。

“海外疫情依然严峻，海外游客数量急剧减少，一方面曾经流出的费用转移到国内，另一方面免税政策逐渐开放，在国内购买免税商品越来越方便。 ”付一夫表示，这些因素正在推动中国巨大免税费用市场的开放，为2021年费用市场的增长注入了新的动力。

此外，农村支出市场也是政策支持的重点。 在1月29日的年度商务实务和运行情况新闻发布会上，商务部支出促进司司长朱小良表示，今后将以县域乡镇支出为抓手拉动农村支出，加强县域乡镇商贸设施和村庄物流网站建设，鼓励有条件的商贸公司下沉渠道，充分释放农村支出潜力，改善农村支出环境 健全农产品流通互联网，加快冷链物流短板补货，进一步提高农产品流通效率，降低流通价格。

此前，商务部等12个部门印发了《关于提高大宗支出点，促进农村支出潜力释放若干措施的通知》，确定开展新的汽车农村地区的移动和更新换代，为有条件的地区淘汰旧家电和购买绿色家电、环保家具 国家发改委也积极部署，将农村支出作为挖掘支出潜力的关键，大力提高电商、快递进入农村的综合水平和农产品流通现代化水平，加快健全县农村三级电子商务服务体系制度和快递物流配送体系，实现农村产品和服务企业的品牌化、标准化、标准化

商务部研究院流通支出研究所副所长关利欣对《经济参考报》记者表示，随着各地就业保护民生政策的持续成效，城乡居民收入增速稳步回升，城乡居民收入相对差距进一步缩小，为释放支出潜力奠定了坚实基础。

她指出，在逐步取消限制性购买费用的规定，将汽车等消费品从购买管理转为采用管理等政策产生效益的情况下，城乡汽车、家具家电等大宗费用将迎来更新换代的热潮。 而农村商贸设施和物流体系的不断完善，将比较有效地改善农村居民的生活质量，进一步加快农村费用的增长。

这些都进一步增强了市场对成本增长的信心。 关欣认为，2021年支出市场基础较为稳固，在供给侧改革和诉求侧管理的共同作用下，支出将在稳定中呈现前进态势，支出贡献将逐渐回升，“压载石”的作用也将进一步巩固。