“保持政策定力，厚培引资热土”

前几天闭幕的党的第19届中央委员会第5次全体会议审议通过了“中国共产党中央委员会关于制定国民经济和社会快速发展的第十四个五年计划和第二○三五个年愿景目标的建议”。 “十四五”时期是中国在全面建设小康社会的基础上，开始全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。 全会提出了十二个快速发展和改革开放的要点任务，其中包括实行高水平对外开放，开创合作共赢的新局面。 全会提出建设更高水平的开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推进贸易和投资自由化便利化。

逆投资的势头而增长，取得开放的成果是不俗的

在当前经济面临下行压力的情况下，保持外商投资的稳定增长至关重要。 商务部10月30日召开的传达学习党第十九届中央委员会第五次全体会议精神的党组会议也强调，实行高水平对外开放，坚决稳定外贸外资基本盘，提高双向投资水平。

近年来，中国不断致力于系统推进高水平开放，营造更优越的商业环境，吸引外资不仅规模逐步上升，质量也不断优化——“十二五”期间，中国利用外资大国地位显著 年，中国成为世界第二大外资流入国-2019年吸收外资共计5496亿美元。

百尺竿头更进一步。 进入今年以来，中国对外资稳定政策的支持进一步加大，商务部等部门密集布局，鼓励外商投资产业目录、自贸港版外资准入负面清单等重要利润在年内公布，及时启动后续批次国家级重大外资项目申报工作。 在地方层面，海南、上海、北京等地也在积极开展新的招商引资工作，其中，促进产业转型、升级的高科技行业成为支撑点，吸引外资企业加快布局。

政策将继续添加代码以提高提取资格的效果

“目前，以美国为首的西方国家和较小的第三世界国家，由于疫情防控面临较大挑战，经济形势不稳定，出现了公司倒闭、大规模失业等现象。 在这种背景下，世界产业链调整频繁，欧美一些国家单边主义抬头。 ”中国人民大学助理教授王鹏向国际商报记者表示，在这种外部环境下，“十四五”时期中国仍面临着稳定扩大利用外资的艰巨任务。

商务部国际市场研究所副所长白明在接受国际商报记者采访时表示，“十四五”期间，中国利用外资必须与时俱进，强调内部循环的服务作用。 “在新阶段利用外资，不仅要重视“录用”，还必须强调“使用”。 必须强调跨国资源的优化配置效应，将外资的资源特征转化为国内市场的内生动力，成长为中国经济的组成部分，形成外部资源支撑内循环的过程，减弱外部环境不明确因素造成的掣肘。 ”

中银金融研究院经济研究员丁孟对国际商报记者表示，外资稳定的核心在于营造良好的经营环境。 “全面落实我国目前提出的负面清单管理办法、完整的外资准入制度，加强知识产权保护等政策的实施，有助于公平的市场环境的形成，政策的引领也有助于实现短期扩大外资的作用，更好地为国民经济的增长做出贡献。 中国应在重复上述有效政策的基础上，继续采取更加积极主动的利用外资政策，加快优化商业环境，充分结合利用外资和中国经济快速发展的方法，提高外资利用的质量和效益。 ”

商务部研究院副研究员庞超然在接受国际商报记者采访时强调，《十四五》将在更广、更广的行业、更深的层面对外开放。 他说，这将梳理总结自贸港区先行先试政策的效果，总结适合全国宣传的先行先试经验，提高我国开放型经济建设的水平。

庞超然认为，另一方面，中国继续减少负面名单。 积极发挥自贸港区负面清单先行试点的作用，越来越多的行业将扩大对外资的开放，探索做好压力测试。 并要根据国内大市场的特点，进一步优化和完全鼓励类别清单复印件，推动外国资本流入中国产业链短板环节和中西部地区，更好地服务国民经济优质快速发展。 在当前国际形势多变多变的大背景下，在逐步减少负面清单、扩大开放的情况下，要维护国家安全，完善体制机制，防止风险跨行业、跨部门、跨市场传播。

另一方面，中国要扩大自由贸易港区的制度建设，发挥制度整合创新的特点，积极推进国际规则的国内化，学习、试验、落地，全面提高对外开放水平。 与此同时，中国必须推进国内成熟的经验和规则的国际化，在双边层面上推进国际规则的重构，为全球贸易投资管理贡献中国方案和中国的智慧。