“金融业开放蹄疾步稳再向前”

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中国商务信息网络近年来，中国金融业有序推进对外开放，取得积极进展，批准设立100多家外资银行、保险、证券、支付清算等机构。 最近召开的国务院常务会议明确指出，围绕加强金融服务实体经济能力，要深化金融改革开放，充分利用两个市场、两个资源，使中国始终成为吸引外资的热土。 在这一背景下，金融业的对外开放又“下一朵花”。

依次有序地开放

此次国务院常务会议提到的金融业对外开放推进目标包括:一是继续落实金融业对外开放承诺，自主对标高开放度国际标准，推进以负面清单为基础的更高水平金融开放的形成。 二是优化外资银行、保险等金融机构准入门槛要求，完善金融机构母子公司跨境往来规则。 优化外资参与国内金融市场的途径和方法。 完全推进与实体经济密切相关的直接投资项目的管理要求。 人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。 第三，完善宏观审慎政策框架，建立系统的金融风险监测判断预警机制，保持金融市场稳定运行。

与当前国家推进金融业对外开放的努力相比，中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘东在接受国际商报记者采访时表示，中国金融业对外开放呈现渐进秩序，开放进度与中国参与国际经济快速发展的进程相适应。 “特别是不要过分强调金融自由化的程度，说明金融开放政策的实际效果很好，可以在比较有效的风险抑制的前提下最大限度地促进金融资源的优化配置。 ”

“近年来，中国金融业对外开放在领域准入、股东限制、投资范围等方面实现了明显放松，充分考虑了资金流动的潜在风险，放松了政策，也加强了监管。 开放的节奏和安排可以及时、有序地概括。 ”苏宁金融研究院高级研究员陶金在接受国际商报记者采访时表示，目前的负面名单中还存在金融业的部分限制，但之后将继续按照国家有关安排加快金融业的开放速度。

开放行业进一步扩大

顺便说一下，7月26日公布的“海南跨境贸易负面清单”在金融业扩大开放方面排名靠前。 其中提到，允许境外个人申请开设证券账户或期货账户，同时可以申请证券投资咨询工作资格和期货投资咨询工作资格等。

《海南跨境贸易负面清单》中，金融业的开放，包括自然人的移动等方面的适用性，正在向更广泛的行业扩展。 ”刘向东表示，作为中国特色的自由贸易港，为了确保资金往来自由，必须进一步加大金融开放的力度，特别是贸易方面的开放水平。 通过自由贸易港自由贸易负面清单管理方法实施先行试验，不仅可以起到压力测试的作用，还可以为全国金融开放提供有益的探索。

陶金表示，“名单”对公司和团体层面的开放，继续深化到对金融人员的更微观层面，从长远来看，有助于形成更深层次的国际层面金融业集聚，从而带动越来越多的高层次人才的

金融业对外开放在不久的将来有可能继续放松，包括银行、保险、资产管理等细分行业。 届时金融业相关行业将出现在中国经营的全资银行、保险经营实体中。 ”。 陶金建议中国继续改善营商环境，加强中性、开放市场建设，加强知识产权保护和执法，保护外商参与市场公平竞争。

刘东表示，今后，中国金融业扩大开放需要完全利用数字化工具进行压力测试，提高风险管理能力，确保效率和安全，通过试点实现有序开放的目标。 另外还必须适应国际经济快速发展的新形势和建立国内快速发展格局的新要求