“进博会：扩大新开放 转动双循环”

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回顾“十二五”，中国国际进口博览会成为贸易史上新的丰碑。 作为迄今为止世界上首个以进口为主题的国家级展会，进口博充分展示了中国新一轮高水平开放的巨大成果。

11月5日，第三届进口博览会将在国家会展中心(上海)举行。 在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，这一举动继续彰显了中国对外开放的决心，开辟了世界经济以中国国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进新的快速发展格局的重要窗口。

不断优化业务环境

两次进口博览会的举办加快了上海营商环境优化的速度。 世界银行近日发布的《优化中国营商环境的成功经验:改革推动力与未来改革机遇》专题报告指出，上海在“一网通办”方面的改革经验值得推荐，得益于营商环境改革，上海已经在全球范围内受益于经济快速发展，

报告指出，年后，中国经济发生了“新旧动能”的转变，从前流传下来的动能边际收益开始减少。 在这种情况下，经营环境的改革成为影响经济阻滞增长率的主要因素之一。 商环境改革也由此成为上海市的主要任务。 据统计，年-年，上海先后发布营商环境改革1.0版、2.0版和3.0版，3年内共系统执行了300多项营商环境改革任务。

“-2019年是上海大范围业务流程简化、精简、权责集中的阶段。 》浙江工商大学经济学教授张宗和告诉国际商报记者。 2019年，上海市人民政府采用了简化的“基于告知承诺的审批流程”，取代了以往众多庞杂冗长的审批流程。 据此，上海成为中国试点通知承诺办理审批手续的首批城市之一，也是第一个通过颁布相关条例制度化的城市。

此外，该报告还宣传了上海建立中国第一个“一网通阀”总门户的经验方法。 据悉，作为优秀的改革样本之一，该平台是上海通过区块链、大数据和其他数字技术整合全市机构间政务服务的第一个。 这个平台比较有效地提高了上海经营者的便利性，为全国各地的改革树立了榜样。

“健全的制度是优化经营环境的根本保障。 其承载的城市软实力已经成为实现生产能力优质提高的重要因素。 另外，经营环境优化的全过程必须以民营企业为重要的参与对象，让民营企业积极参与经营环境改革的事业。 高质量的商业环境不仅有助于刺激国内经济，也有助于缓解潜在的国际贸易摩擦。 ”张宗和说。

全力辅助双循环

“进口博览会的举办标志着中国经济快速发展模式的转变。 也就是说，是出口对支出的拉动，增加进口有助于改善中国贸易结构。 》联资管投资研究部总经理袁东阳向国际商报记者表示，经济转型要求从储蓄投资驱动向支出驱动转换，从出口中心向进出口平衡转换，这需要挖掘国内市场的诉求。 特别是在国外受疫情影响、出口疲软的情况下，必须大力开拓国内市场，以国内大循环为主体。

进口博的举办为上海进一步扩大开放提供了新的发动机。 据悉，第二届进口博览会举办期间和闭幕后，许多参展公司决定在上海新建外资项目，或对在上海投资的项目实施增资扩张。 商务部数据显示，2019年，上海外资190.48亿美元，规模创历史新高，平均每天超过5200万美元。 截至2019年底，上海累计吸引720家外资跨国公司地区总部和461家外资研发中心落户。

进入今年以来，尽管受到疫情和全球投资下滑等影响，上海招商引资依然势头强劲，1-8月全市实际外资同比增长5.9%，达到138亿8000万美元，进口博“外溢效应”功不可没。 “国内国际双重循环两条线齐头并进，是与当前或未来很长一段时间内的快速发展相比提出的一种实用有效的战略。 双循环未来快速发展的方向在于进一步优化经营环境，政府需要继续加大内部创新和改革的力度，消除与生产力快速发展不相适应的生产要素。 》中国人民大学高礼研究院助理教授王鹏告诉国际商报记者。