世界贸易组织(世贸组织)前总干事阿杰德于8月提前一年辞职卸任,10月28日前,世贸组织发言人凯斯·罗克威尔表示,尼日利亚候选人恩戈齐奥·孔乔-伊韦拉当选世贸组织总干事“3人小组”向总理事会

但是,由于美国拒绝支持世贸组织高层提出的下届总干事人选,世贸组织不得不取消原定于11月9日举行的决定新任领导人人选的会议。

目前,世贸组织依然处于群龙无首的“空转”状态,什么时候局里要等待后续进展呢?

途中程咬金[/s2/]

世贸组织高层的一个集团10月提名尼日利亚前财政部长恩戈齐奥·孔乔-伊韦拉为下届世贸组织总干事。 如果合格的话,她会成为第一个担任世贸组织总干事的非洲女性吧。

但是,美国有别的安排。 其支持的韩国候选人、产业通商资源部通商交涉本部长俞明希,顶住外交压力并没有退出选举。 世贸组织不得不推迟原定于11月9日举行的任命会议。

世贸组织第六任总干事阿泽维多于8月31日卸任,提前一年结束任期。 新任总干事的遴选程序于6月8日开始,共有8名候选人被正式提名。 由世贸组织理事会主席、争端处理机构主席和贸易政策审议机构主席组成的总干事选定了“三人小组”,从9月7日开始与世贸组织所有成员代表分别会面,展开三轮协商,逐渐筛选候选人。

“无人掌舵,世贸组织大船驶向何方?”

根据世贸组织现行规则,新总干事的任命一般必须采用成员协商一致的方法。 也就是说,在164名成员全部同意的情况下,新任总干事将出生。 但是,在特殊情况下,将总干事的人选决定诉诸成员投票也有可能成为替代方案。 世贸组织一般不太乐意在各方协商中决定总干事人选,通过投票处理,但如果美国受强迫观念驱使,可能只能采取这样的下策。

“无人掌舵,世贸组织大船驶向何方?”

对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉表示,美国在世界经济中的强大话语权,带动了世贸组织的许多活动,使世贸组织陷入瘫痪状态。 在这种情况下,阿泽维多宣布自己的任期还有一年就要提前辞职,选举新任总干事成为了迫切的任务。

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舆论认为,总干事人选之争是世贸组织面临的许多棘手难题的集中体现,其目前最棘手的问题是美国近年来不合作的态度。 从拒绝执行判决,到瘫痪纠纷处理机制下的上诉机构,到阻止预算批准,威胁退出世贸组织,美国的方法极大地损害了世贸组织的权威,使多边贸易体制陷入前所未有的危机。

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柳暗花明又一村

屠新泉表示,特朗普政府对世贸组织的各种干预,就是试图“复活”1980年代“一言堂”在美国国际贸易格局中的地位。

他预计,随着美国大选尘埃落定,世贸组织的形势也将明朗。 拜登候选人出场后,应该不会阻碍奥孔乔·伊娃拉当选世贸组织总干事。 拜登政府恢复了世贸组织的所有机构,另外,拜登以同意召开最高法院法官遴选程序为筹码,要求世贸组织对其决策机制进行一定的改革,以平衡美国国内的好处。

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屠新泉认为世贸组织没有完全瘫痪。

首先,特朗普政府对世贸组织的态度是基于他认为制度化的国际秩序对美国不利。 由于国际组织约束着美国的自由,多边主义模式无法一一发挥美国的实力特性。 这也是特朗普主导美国退出巴黎协定、退出世界卫生组织等的原因。 这样看来,特朗普政权对世贸组织的干扰还是“手下留情”,没有直接“退团”。

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其次,阻挠世贸组织的许多行为与特朗普个人化色彩强烈、不喜欢约束的性格和孤立主义外交思想密切相关。 此外,特朗普的行事风格还与他曾是房地产商有关。 房地产领域全球化的颜色很浅。 这是因为特朗普对全球化、贸易逆差顺差等概念淡薄。

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屠新泉说,从纠纷处理机制的角度来看,特朗普政权阻挠法官任免对世贸组织有很大的影响,因为上诉机制瘫痪。 另一方面,世贸组织专家组一直在运转。 这是美国不能阻挠的。 此外,即使目前缺乏总干事职位空,秘书处也一直在运转。 因为不能说WTO完全被搁置了空。

“无人掌舵,世贸组织大船驶向何方?”


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