“福建自贸试验区释放改革红利 着力打造开放和革新融为一体的改改革创新高地”

中国日报7月29日报道，福建自贸试验区持续发放改革红利，着力建设开放与创新为一体的改革创新新创新地。 福建自贸试验区自年4月21日挂牌运行以来，全面深化了主要行业关键环节改革，率先推进了商品和要素从流动型开放向规则等制度型开放的转变，以高水平的开放推动了改革的全面深化。

福建省商务厅党组织书记、厅长、省自贸办公室主任吴南翔在接受《中国日报》记者采访时表示，福建自贸试验区以制度创新为核心，大胆尝试，大胆突破，自主改革，发布了若干高层次制度创新成果，基本建立了与国际投资和贸易通行规则相联系的制度体系，法治化、贸易通行规则

继续转变政府职能，明显提高政府管理能力和管理水平。

标准化世界银行经营者环境评价指标体系，以“放管服”改革为中心，推进政府管理模式创新，简化审批、提高效率、加强监管、提高服务，比较有效地激发大众创业的万民创新活力。

批准权限可以全部授予。 近年来，不断取消、下放、调整审批若干事项，简化业务环节，以“减法”换取市场活力的“加法”，逐步发挥市场在资源配置中的决策作用，实现了公司无法完成业务的地区。

福建自贸试验区福州区经济快速发展局负责人辛连华表示:“本公司还率先实施公司设立登记‘即辩制’，在相关资料齐全的情况下，最快30分钟即可结算。” “并首先实行商事登记确认制，通过登记确认商事主体资格和常规经营资格，将商事登记自主自助便利措施整合到系统中，建立以信用为核心的新型监管体制，构建更加透明高效的市场

平潭综合实验区行政审计局副局长徐顼介绍说，平潭在执行《证照分离》改革的基础上，大胆开展《一企一证》改革试点，批量办理符合条件的领域准入许可和营业执照，市场主体凭刊登《一企一证》新闻后的营业执照正常经营活动 ”

大幅放宽市场准入，建立符合国际规则的投资服务体系制度。

加强与国际先进经贸规则的联系，推进主要行业开放，深入开展投资体制改革，加快形成公平统一高效的市场环境。 外商投资更加开放和自由，自贸试验区外商投资准入负面清单从最初的190个减少到现在的30个。

实施工程项目全流程再造。 平潭领域率先推进投资审批改革“四个一”，将投资项目全过程全部行政审批的部分事项统一规范为规划选址和用地、项目审批备案、设计审批和施工许可、竣工验收统一四个阶段。

厦门区域建立工程项目考核“五个一”的业务机制，一个蓝图统一实施项目，一个系统实施统一管理，一个窗口提供综合服务，一个表格整合申报资料，一个机制

优化贸易便利措施，建立全国领先的报关监管服务体系制度。

围绕“一线开放、二线安全高效管理”，推进智能通关模式改革，简化通关手续、缩短时间、降低价格，有力地推动了贸易转型升级和新业态新平台的快速发展增长。

建立全国领先的国际贸易单一窗口。 福建省国际贸易单一窗口自年建成以来，已升级为4.0版，40多个机构建立了联系，提供了100多个口岸政务管理和贸易服务，系统整合了海关、港口、商贸、税务、金融等跨境贸易的全链条业务。

福建省电子口岸服务中心主任柴勇表示，“国际贸易单一窗口以数据‘跑腿’代替人，为公司提供业务集中处理平台，为贸易监管部门提供数据交换平台，通关流程更简单、效率更高， 目前，平台注册客户1.6万多人，年业务总量超过5000万票。 ”

深化通关全流程创新。 深入推进“互联网+自主报关”和全国报关一体化改革，提高了报关效率，降低了公司融资价格。 福州外代报关有限公司总经理王移兴表示，“海关简化报关手续，将相关文件电子化无纸化，加快货物报关时效，明显缩短储物柜在香港的停留时间，可以节约大量价格。”

推进港口的提升以降低费用。 进出口管理证书已减少到41种，基本实现了网络查询。 福建自贸试验区厦门区域管委会局长邓光雄表示，“厦门首先出台港口降票价效应集成化改革，降低货物港务费、港口设施保安费、引航费，试点免收检验费等费用。 目前，厦门口岸集装箱进出口环节合规价格已降至全国沿海主要口岸最低水平，与香港、新加坡基本持平，连续两年成为我国十大海运集装箱口岸经营商环境第一。 ”

推进了金融开放创新，金融服务和实体经济更紧密地融合在一起。

立足于对实体经济的服务需求，稳妥有序地推进各项金融开放创新措施，公司融资更便利、渠道更广、价格更低。 便利跨境资金融通。 宣传全口径跨境宏观审慎管理模式，降低跨国公司跨境人民币双向资金池业务门槛，便利跨国公司集团调节国内外资金缺口，降低财务价格。

放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件，集中管理国内外成员公司外汇资金，集中管理外债和外汇金额，开展经常项目集中结汇等，便利跨国公司资金融通，降低整体结算和汇价，拉平资金运用空

优化台湾企业金融服务。 深入实施台资公司资本项目管理便利化政策试点。 今年1月，升级推出了涉及“资本项目外汇收入结算支付、外债账户、外债模式和融资币种”4个方面的便利化试点措施，进一步便利了台资公司的跨境融资和资金录用。

完全利用跨部门的数据共享、资源共享和平台的互操作来进行创新。 福建自贸试验区良好的金融生态吸引了171家金融机构和8968家各种准金融机构的上传。 马尾基金小镇吸引了111家私募基金经理和214只私募基金，基金规模达到1673亿元，投入实体项目258亿元。

统一推进疫情防控，比较有效地支持产业链供应链的稳定和畅通。

新冠肺炎疫情以来，福建自贸试验区统筹抓好疫情防控和经济社会快速发展工作，持续发挥制度创新特点，采取了许多措施处理公司用工难、融资难、履约难等问题。

提高服务水平。 要点建立公司挂钩的合作机制，深入基层、服务第一线，保障公司防疫物资诉求。 福州地区推出“不见面”审批、“员工共享”、非接触式纳税支付等模式，与科技企业合作，为区内公司免费提供远程办公软件系统。 厦门区推出在线“公司再就业招聘平台”，匹配同城公司就业供需，推动公证机构、国际商事协调中心等为公司提供免费法律服务，使公司能够在短时间内有序恢复企业活动的开工。

加快通关效率。 继续推进报关业务创新升级，统筹抓好口岸疫情防控和促进外贸稳定增长工作，建立海关业务办理的“全通模式”、出口货物“抵港直装”、进口货物“装卸”、出口干散货“船运”、外贸集装箱

福建亿鑫钢铁有限公司采购部经理肖兴国表示，企业生产所需的铁矿石和煤炭全部从国外进口，疫情对原料供应产生了较大影响。 福州海关创新实施“下船直升”模式，将铁矿石和煤炭到港检测，可以直接带出港口，大大提高生产原料的供应效率，降低公司资金压力。

扩大了政策溢出效应，发挥了优质快速发展的示范引领作用。

礼品(福建)酒业有限企业是泉州综合保税区的进口酒贸易公司。 该公司负责人陈春林表示，泉州综合保税区率先复制宣传“批量进出、集中申报”、“选择性征税”、“保税展示交易”等自由贸易政策特点，根据个性诉求制定全天候报关、节假日预约加班备案等机制，由公司安排自由贸易改革 今年，企业增加了葡萄酒、洋酒、原创瓶标签等3条生产线，8月正式投产后，生产将大幅上升。 ”

在自贸试验区的强力带动下，福建省整体通关时效继续在全国保持高位，2021年6月福建省进口、出口整体通关时间分别为28.12小时、1.51小时，在国内前七大外贸省市中分别排名第二、第三。 今年1-6月，福建省外贸规模再创新高，累计实现进出口8599.6亿元，比去年同期增长39.1%，增速超过全国12个百分点。 其中，出口额5038.9亿9000万元，同比增长37.9%，进口额3560.7亿7000万元，同比增长40.7%。 全省实际采用外资的为240亿4000万元，比去年同期增长12.8%，达到全年目标的65.3%，时空进度为15.3个百分点。

年来，福建自贸试验区在落实重要政策措施、创造典型经验方法、优化商务环境等方面多次受到国务院通报表彰，也得到中央改革事务局、商务部等部委的充分肯定。 商务部国际经济合作研究院院长顾学明担任的项目小组经过实地考察判断，“福建自贸试验区结合实际，大胆探索，重新审视国际先进规律，重新改革体系整合，形成了具有示范带动作用的制度创新成果。 并通过各种途径和方法在全国和全省范围宣传实施，持续释放自贸试验区制度创新奖金，明确了改革开放试验田的作用”。