““试验田”税改助力经济优质快速发展”

随着9月下旬北京、湖南、安徽自贸试验区相继开设，我国自贸试验区从年的3个增加到21个。 自由贸易试验区迅速扩大，实现了京津冀、长江三角洲、东中西部地区的全面覆盖。

在探索设立自由贸易试验区的过程中，税收制度作为“试验田”的文案之一经常被创新。 “税收是财政收入的重要组成部分和公司经营面临的重要环境变量，在任何层面的经济一体化进程中都尤为重要。 》中银金融研究院经济学家丁孟对国际商报记者说。

税收服务的创新促使开放的大门

近7年来，自贸试验区税制不断创新，我国税收改革步伐也不断加快。

年，国务院发布了《关于深化自贸试验区创新若干措施的通知》，允许自贸试验区创新发布与国际接轨的税收服务措施。 上海首次引进的税种综合申报，即“五税合一”，共有近50万纳税人可享受税收服务。 该措施成熟后，国家税务总局出台了支持长江三角洲区域一体化快速发展的10项税收征管服务措施，构成了去年11月出台的16项税收服务措施和“16+10”长江三角洲一体化税收支持体系。 该系统通过税收数据的区际共享，有助于从根本上开创公司跨省转移的“断头路”，更好地服务长江三角洲经济集群，构建更加稳定、公平、透明的税收经营者环境，加快我国经济国内大循环体系的形成。

目前，跨省纳税若干事项申报工作的处理功能已经在三省两市(上海、浙江、江苏、安徽、宁波)电子税务局上线，长江三角洲区域外出经营纳税人通过经营地电子税务局开户、申报管理、预缴申报、退税、宁波。 据估算，纳税人往返税务机关的次数预计每年将减少40多万次。

“推进区域经济一体化战术必须抓紧统一和配合税收征管。 随着税收一体化，公司在整个地区的配置不再受不同税收征管对环境价格的制约，有利于公司利用当地资源存量和市场环境统一配置，发挥各地的比较特点。 政府在财政政策协调方面更加统一规范，有利于区域财政政策协调，加快区域经济一体化。 ”丁孟说。

特色税修订经营环境的切实优化

长江三角洲一体化税收支持系统的运行只是各地自贸试验区成功宣传的例子之一。

近年来，税务总局采取了许多服务措施，全国宣传的各地自贸试验区所在地税务部门也同样积极创新，迅速提高质量，许多采取纳税服务新措施的各地自贸试验区立足于自身优势、定位、快速发展目标，税收安排不力

例如，零关税、低税率、封闭运营是海南自贸港的重要特征，海南自贸港通过货物贸易零关税，对符合条件的公司减15%的公司所得税，出台孤岛免税升级等政策，使海南成为“新时期对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户”

以科技创新、服务业开放、数字经济为首要特征的北京自贸试验区将继续扩大国际贸易“单一窗口”服务功能和应用行业，对符合政策的区内研发机构科研设备进口实行免税，探索鼓励技术转移的税收政策。 近年来，税收制度吸引投资，扩大开放，推动贸易快速发展，与不同自贸试验区的优势、定位、快速发展目标相比，分别侧重税收配置。

“各地自贸试验区积极提高纳税效率，切实打破闭塞，减少对公司经营的影响，用‘真正的措施’为公司创造‘真正的便利’。 》首都经济贸易大学工商管理学院讲师肖旭对国际商报记者说，税收管理是优化经营环境的重要改革措施之一。 这次自贸试验区在特殊背景下的重新包围被认为是中国重新改革开放的信号。 各地自贸试验区肩负着“为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验”的使命，是稳定外贸、稳定外资的重要力量，也是国内国际双重循环的重要载体和平台。 在此形势下，各地自贸试验区积极探索税收改革，有助于为加快新一轮快速发展格局的形成积累经验，促进开放之门日益敞开。