“着眼长远 中日韩自贸稳步向前”

中国大陆与朝鲜半岛接壤依赖唇齿，与日本一衣带水隔海相望。 中国、日本和韩国位于亚洲东部和太平洋西岸。 东亚三强具有儒家文化的共同属性，忠孝礼仪、吃苦耐劳、勤奋好学、渴望成功。 这些质量带来了20世纪50年代60年代日本经济的飞跃、780年代韩国汉江的奇迹、70年代末中国改革开放后经济的迅速发展，可以说是东亚经济的奇迹。

在相继完成的经济增长中，中日韩三国逐渐形成产业互补的经济生态圈。 据贸易统计，对中国来说，日本是仅次于美国的第二大出口国和第二大进口国(年前为第一位)，韩国是第三大出口国和近年来最大的进口国。 对日本来说，2007年以后，中国取代美国成为最大的出口目的地国，最大的进口来源国。 韩国是第三大出口目的地国和第四大进口国对韩国来说，中国自2003年以来一直是最大的出口目的地国，2007年以后成为最大的进口来源国。 日本是第五大出口目的地国和第二大进口来源国。 另外，中日韩三国之间有着地位较高的对外直接投资( fdi )伙伴关系。

在经贸关系日益密切的情况下，中日韩三国充满了诸多错综复杂的地缘冲突、历史分歧、领土争端等问题，三者之间不断发生据理力争，年来三国领导人一致同意开始的中日韩自由贸易协定谈判，共进行了16次协商。

我以为随着产业链的合作和经济生态圈的形成，中日韩政经济关系会更加紧密。 但是，从过去的10多年来看，三方的政经关系忽冷忽热，始终处于钟摆般的状态。 就像刺猬取暖一样，三者关系越紧密，彼此的矛盾也就越容易发生。

今年能够进一步促进中日韩经贸关系的契机之一是地区一揽子经济伙伴关系协定( rcep )的签订。 rcep奠定了中日韩自由贸易协定的基本框架。 中国国务委员兼外长王毅将于11月底访问日本、韩国，希望在共同推动rcep早日生效的基础上，积极推进中日韩自由贸易协定谈判和区域合作进程。 王毅外交部长此次访问的要点强调了“远程计划”，证明中日韩自由贸易协定的商签着眼于长远目标。 因为只有通过“远程计划”，才能消除三国之间的矛盾和分歧，中韩、日韩、中日之间的敏感问题得到妥善处理，才能奠定维护三方合作互信的基础。 但是，每年一次的中日韩领导人会议也看到了一个不太好的信号，即由于日韩之间持续多年的政经争论，今年已大致停止。 不得不说，这明显阻碍了中日韩经贸关系快速发展的进程。

日韩的贸易差距从去年开始到现在也没有缓和的迹象。 最近，日韩以各自的声音表示要改善双边关系，但目前日韩关系无法绕过劳动者与慰安妇的赔偿纠纷这两个历史“闭塞点”，因此日韩没有看到相互让步的实际行动。 日方表示，如果韩方未能就强制劳动赔偿问题提出日本可以接受的处理方案，日本高层将不需要与韩国见面。 目前日韩相互信任的基础相对薄弱，如何让双方抛弃历史成见和纠葛，看来需要时间的磨合。

而且中日韩对自由贸易协定有不同的需求。 日本作为发达国家，倾向于签订包括贸易自由化、投资便利化、人员流动、知识产权保护、竞争政策和其他相关行业合作在内的更广泛的经济伙伴协定( epa )。 事实上，日本迄今为止签署的21个相关协定中有19个epa关注贸易自由化和投资便利化，重视维护公平竞争的各种相关规则。 从日本主要经济团体和政府主管部门的表现可以看出，日本期待的中日韩自由贸易协定标准明显高于rcep，特别是在知识产权保护、电子商务中的个人新闻保护和海外投资公司的权益保护及其争端解决规则方面，日方希望得到更详细、更严格的协定。 显然，这种要求更高的商定规则与处于不同快速发展阶段的客户的诉求不一定一致，因此对文案的模糊性也是三国无法在短时间内达成自由贸易协议的一个方面。

另外，不适合的东亚地区符合美国的好处吗？ 朝鲜半岛战争后，美日、美韩之间相继建立了紧密但不对等的军事同盟关系。 这样，日韩两国的对外关系基本上以对美关系为基轴。 在这样的特殊背景下，日韩和中国的政经关系在很大程度上卷入了美中关系。

从年底开始，美国对华关系进行了大幅调整，从以往的战术伙伴关系转为战术同行竞争对手，将中国的快速发展视为一大威胁。 这样的日美韩同盟关系不符合目前美中各方面矛盾升级的格局。 日韩两国的对中贸易投资关系受到同盟国安全保障条约的制约，同时也必须配合近年来美国提出的对中战术。 这种受域外超级大国制约的政治权衡，成为阻碍中日韩自由贸易协定顺利签订的主要外部因素。

在全球经济增速放缓、市场难以再扩大的存量份额之际，经济板块之间的竞争尤为激励和惨烈，竞争加剧会带来政治关系的动荡，导致经济交流的疏离，这应该是国家的常识。 但是，虽然中日韩构成的东亚地区经济互补性强，贸易往来频繁，投资渗透密集，但中日韩放弃各自的历史纠葛、当前的优势纷争、大国牵制并不容易。 所以，不断混乱的原因是东亚政经目前和未来一段时期的焦躁现状。 也许，正如王毅最近访问日韩时强调的那样，中日韩自贸协定的签订着眼于“远程计划”。