“四地综合试点方案出炉 服务业扩大开放提速”

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据《经济参考报》记者介绍，商务部近日印发了天津、上海、海南、重庆服务业扩大开放综合试点总体方案。 商务部司长宗长青表示，4个省市的试点方案审查了国际先进贸易投资规则，借鉴前期试点工作经验，结合当地定位，共确定了203项试点任务。 其中，科技、金融、教育等12大类积分服务领域成为下一个扩大开放的积分行业。 并支持北京建设国家服务业扩大开放综合示范区，同时将天津、上海、海南、重庆4个省市纳入试点，有利于“1+n”试点格局的形成，实施更大范围、更广行业、更深水平的对外开放，达到更高水平

从宗长青看，扩大服务业开放需要形成国际竞争与合作的新特点。 “当前，我国服务业开放面临重要机遇，也存在现实差距。 》另一方面指出，中国14亿人均gdp突破1万亿美元大关，支出形式以实物支出为中心，以服务支出为中心加快转型，服务业吸收外资已经占吸收外资总量的70%以上。 另一方面，目前我国服务业增加值约占gdp的55%，比发达国家低20个百分点左右，存在与制造业融合快速发展不足、现代服务业快速发展不足等问题。 因此，有必要进一步扩大服务业开放，持续培育新的快速发展动能，形成国际竞争与合作的新特征。

事实上，我国服务业的开放是今后我国扩大开放的重点。 年9月，中国在中国国际服务贸易交易会上表示，将支持北京建设国家服务业扩大开放综合示范区。 年，2021年政府实务报告确定，增设服务业扩大开放综合试点。 2021年4月9日，国务院同意在天津、上海、海南、重庆4个省市试点。 考试期间为三年。

据宗长青介绍，日前商务部已批准4个省市的总体方案，试点复印件丰富，有多方面的创新和突破。 例如，在产业开放方面，根据服务业市场竞争的不同优势，设有充分竞争、有限竞争、自然垄断行业竞争业务、特定行业服务业4大类，分别纳入科技、金融、教育等12大类积分服务领域并分类实施措施。

其中包括在外资开放方面支持外商独资财务企业的设立，放宽外商捐资举办非营利养老机构的民办非公司单位的准入，允许外商投资旅行社经营境外旅游业务，允许外资银行参与进出口环节的纳税和保函业务等。 同等适用于外资企业的政策措施有:探索取消商业特许经营登记、优化营业性演出考核管理、深化属地网络游戏文案考核考试、支持符合条件的金融机构办理结算业务和取得衍生品交易业务资格等。

在区域快速发展方面，提出33项试点任务，建设要点示范园区，促进区域协同开放。