“RCEP公司必读”

中国商务信息网是《区域包容经济伙伴关系协定》( rcep )第二次在线研讨会，商务部国际司司长余本林具体介绍了货物贸易、服务投资行业和其他规则中的rcep概况

rcep由前言、20个章节、4个部分的承诺表共56个附件组成，共超过1.4万页，覆盖面非常庞大，议题覆盖面很广。

关于货物贸易

据余本林介绍，rcep各成员普遍实现了较高的自由化水平。 协定生效后，区域内90%以上的货物贸易最终实现零关税，主要产品生效后很快降至零和10年内降至零，有望在短期内惠及各国公司和客户。

从成员之间的零关税水平来看。 中国向东盟十国、澳大利亚、新西兰承诺的最终关税0税目比例均在90%左右。 除老挝、柬埔寨、缅甸三个最不发达国家外，剩下的东盟成员、澳大利亚、新西兰对我的承诺的相应比例略高于我的承诺比例。 我向日本、韩国承诺的最终关税零税目比例均为86%，日韩向我承诺的比例分别为88%、86%。

从公司关注的具体受益产品来看。 以几个东盟主要国家为例，例如印度尼西亚根据原中国-东盟自由贸易协定，规定了水产品、化妆品、塑料、橡胶、箱包服装鞋、大理石、玻璃、钢铁制品、发动机、电视、汽车及零部件、汽车 马来西亚进一步加工水产品、可可、棉纱和纺织品、化纤、不锈钢、部分工业机械设备和零部件、汽车、摩托车等向我开放市场。 菲律宾还对医药品、塑料及其制品、化纤和纺织品、服装、纺织品、鞋、玻璃及其制品、钢铁制品、发动机零部件、空调、洗衣机等机电产品、汽车和零部件等给予了零关税待遇。 中国也根据原有的中国-东盟自由贸易协定，就菠萝汁、菠萝汁、椰子汁、胡椒、柴油、部分化工品、纸制品、部分汽车零部件等向东盟开放市场。

“如果想知道各成员的具体减税数据，登录FTA服务网，下载各国货物减免表进行查询，就可以直观地看到关注产品的减税幅度和期限。 ”余本林说。

rcep在货物贸易行业的另一大亮点是原产地累积规则。

“如果rcep降低货物关税的承诺是计划国家级减税计划的话，那么rcep原产地累计规则将针对如何在公司级受益制定新的指导方针。 原产地累计被广泛称为rcep货物贸易行业最光明的成果。 ”余本林说。

根据原产地累计规则，在明确产品原产地资格时，可以累计计算各rcep其他成员国的原产地材料，达到最终出口产品附加值40%的原产地标准，容易享受优惠关税。

余本林强调，原产地累计规则有利于扩大我的出口，有利于促进中间产品贸易，有利于稳定和加强区域供应链，公司必须认真把握。

在货物贸易便利化方面，rcep各成员就海关手续、检验检疫、技术标准等达成了一系列高水平的规则。 随着这些便利化规则的落地，rcep将大幅降低区内贸易价格，提高当地产品竞争力，发挥贸易创造效应，给公司带来越来越多的商业机会，也给顾客带来越来越多的选择和经济性。

关于服务贸易和投资

服务贸易和投资同样是rcep市场准入行业的重要副本，各成员的服务贸易和投资开放水平明显高于各自的“10+1”协定，大大提高了区域内服务贸易和投资自由化及便利化水平。

在服务贸易开放方面，中方服务贸易开放承诺已达到现有自贸协定的最高水平，承诺的服务部门数量在我入世承诺约100个部门的基础上，新增管理咨询、制造业研发等相关服务、空运输等22个部门。 其他rcep成员国也承诺更大的市场准入，一些国家承诺全面开放部分服务部门。 从中方重点关注的服务部门来看，rcep其他各方在建筑、工程、旅游、金融、房地产、运输等部门承诺大力开放，为本公司“走出去”、扩大区域产业链布局提供广阔的市场空之间。

在投资方面，rcep投资章程综合升级了原《东盟10 + 1自由贸易协定》的投资规则，在投资市场准入和投资保护等方面进行了全面、均衡的投资安排，实质上形成了目前亚洲地区最大规模的投资协定，更为稳定、开放和便利的区域投资环境。

在投资市场准入方面，各成员国使用负面清单模型进行承诺。 对我国来说，这是我们首次在国际协定中纳入非服务业投资负面清单，对制造业、农业、林业、渔业、采矿五个行业做出了高水平自由化的承诺，大大扩大了清单的内涵，提高了投资政策的透明度。 其他各方也使用负面清单的方法作出了高水平的开放承诺。 在制造业方面，日本、澳大利亚、新西兰除少数敏感行业外，几乎全面开放。 在农业、森林、渔业和矿业方面，在满足一定条件和要求的情况下，成员国企业也将获准进入彼此的市场，这些安排将给各国投资者带来越来越多的机会。

余本林说，负面名单上约定的开放水平，将越来越开放，不能回去拆迁。 这是一项强有力的义务，大大提高市场准入的明确性，增强区域内投资的信心，促进区域内上下游价值链的融合，完全符合党中央“中国开放的大门越开越大”的承诺。

在自然人临时流动中，为了促进各类贸易投资活动，各方对区域内各国投资者、企业内流动人员、合同服务提供者、随行配偶和家属等各类商业人员，在符合条件的情况下，约定取得一定的居留期限，享受签证便利。 与以往的协定相比，rcep将承诺的适用范围扩大到所有可能跨界移动的自然人类别，整体水平均基本超过各成员国现有自由贸易协定中的承诺水平，具有较高的政策透明度。

余本林说，对中国这样的贸易投资大国来说，签证便利、入境居留等长时间是公司的重要关注点，rcep高层次自然人移动章程的达成将为中国公司的“走出去”和外国人人才的“引进”提供更多的政策优惠和明确性

关于各行业规则[/s2/]

rcep扩大了原多项“10+1”自由贸易协定的规则行业，将知识产权、电子商务、贸易救济、竞争、政府采购等议题纳入国际高水平自由贸易规则，制定了符合地区优势和需求的规定。

关于知识产权，rcep涵盖了版权、商标、地理标志、专利、外观设计、遗传资源、以前流传下来的知识和民间文艺等广泛文案，兼顾各国不同的快速发展水平，大大提高了地区的知识产权保护水平。

余本林说，举一个例子，我们通过rcep谈判，对照国际高标准规则，修订了《版权法》，使法院得以下令销毁侵权产品和侵权产品的制造材料和工具。 这对加强知识产权保护，创造更好的商业环境具有积极的意义。 关于电子商务，rcep除了规定了电子认证和签名、在线顾客保护、在线个人新闻保护、网络安全、跨境电子新闻传播等条款外，中国还首次在符合中国法律法规的基础上，在自由贸易协定中加入了数据移动、新闻直 例如，协议规定rcep成员方承认电子签名的法律效力，认可电子认证技术，这使得网上合同的签署、电子支付的授权、网络交易的达成得到协议的全面保护和同意，为电子商务和数字贸易在本地区的迅速发展繁荣提供了重要保证，

此外，rcep还纳入了贸易救济、竞争、政府采购等具体规定，确保成员国之间公平贸易，反对市场垄断，保护顾客权益，开展政府采购行业合作。