“各地以法治环境强健经济“体格””

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地方版优化商业环境条例密集生效

各地在法治环境中加强经济“体格”

中国商务信息网络党的十九届中央委员会第五次全体会议在提出到2035年基本实现社会主义现代化愿景的目标时，提出基本实现国家执政体系和执政能力的现代化，基本建设法治国家、法治政府、法治社会， 前几天召开的中央经济实务会议也确定了要深化要点行业和关键环节的改革，推进“放管服”改革，不断优化经营环境。

新年伊始，深圳、山东、江苏等营商环境优化条例生效，建立了更加公平、透明、可预测的市场环境，进一步解读了公司快速发展的难点、痛点、闭塞点，充分激活了广大市场主体的活力。 这无疑传达了一个明确的信号: 2021年中国商业环境优化将释放越来越多的红利，为实现经济优质快速发展、构建新的快速发展格局贡献力量。

许多法治化建设的加快步伐

2021年1月1日起，地方版经营者环境条例密集生效。 从全国范围看，营商环境法治化建设进程明显加快。

其中，《深圳经济特区优化经营者环境条例》从市场主体全生命周期的角度，规范了市场准入、公司设立、生产经营、破产重整、退出等关键环节，有许多创新之处。 例如，全国首次创立“除名制度”和“基于职权的注销制度”，从2021年3月1日开始正式实施。 进而，《条例》在第三章中特别列举了“政务服务”一章，为“互联网+政务服务”改革确定方向，提供保障，推出了一系列政务服务创新和全国领先的措施。

《条例》规定了政府和公共服务部门“应该做什么，不可以做什么”，确定了公司“接受什么样的服务，得到什么样的保障”。 ”深圳市快速发展改革委员会副主任郭跃华表示，《条例》是规范政府部门行为的“紧箍咒”，是维护市场主体权益的“护身符”。

《山东省营商环境优化条例》同样着力反映营商环境的重要环节和市场主体强烈的痛点、难点、闭塞点问题。 例如，围绕公司快速发展的瓶颈，着力解决民营公司融资难融资难市场准入限制、不履行债务、“僵尸公司”清算难等问题； 聚焦“一窗受理”、“一劳永逸”的改革和流程再造的“中梗阻”，重点处理放管不通、线上与线下不联动等问题； 围绕客观公正的法治环境，重点处理执法“一律”、强制措施超时等问题。

山东省法律界人士厅党委书记王玉君厅长表示，《条例》是为了贯彻落实党中央关于深化“放管服”改革、优化经营环境的决定部署，推进政府职能的深刻转变，加快稳定公平透明可预测的经营环境建设，更大程度地激发市场活力和社会创造力而制定的

《江苏省营商环境优化条例》填补了该省营商环境优化立法空怀特，特别是政府和有关部门要尽量减少政府对市场资源的直接配置，尽量减少政府对市场活动的直接干预，激发市场活力和社会创造力，增强快速发展动力

软环境辅助的双循环优化

中央经济实务会议提出:“建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。” “法治是最好的经营环境。 》商务部研究院外国投资研究所副主任张菲接受国际商报记者采访时表示，法治化是市场化和国际化的前提和基础，只有真正实现法治化，才能比较有效地促进和保障市场化、国际化。 “特别是在新冠疫情防控常态化的背景下，各地要把优化经营环境作为推动经济复苏的最重要的‘筹码’，更好地发挥制度支撑、保障、激励作用。 ”

投资环境就像空气体，空气体必须新鲜，才能吸引越来越多的外资。 年前三季度，深圳gdp比去年同期增长2.6%，战术性新兴产业增加值11.0%。 商事主体超过350万家，增长9.0%； 民间投资增长22.1%，外商投资公司超过3000家，实际聘用外资增长7.66%。

郭跃华表示，一系列数据充分表明，深圳优越的商业环境得到了广大市场主体的高度认同，成为深圳经济社会维持稳定运行的重要保障和核心支撑。

“过去各地通过减税来提高利润，通过争夺资源、协调政策来吸引外商投资，但必须在营造法治环境等软环境方面带来新的突破，继续提高吸引力。 ”张菲说，在双重循环的背景下，各地积极优化经营者环境，使强健的经济“体格”法治化，有利于中国经济优质快速发展、新的快速发展格局的构建。