“梅山：当好“重要窗口”模范生 担负自贸试验新使命”

9月21日，国务院印发《关于北京、湖南、安徽自贸试验区总体方案及浙江自贸试验区扩张区域方案的通知》，作为浙江自贸试验区宁波区的要点块，在梅山排行榜上赫赫有名。

从保税港区到综合保税区、自贸试验区，能源水平不断提高，经济不断快速发展，梅山在十多年间用心诠释了“开放”一词。 今年上半年，梅山实现外贸进出口115.8亿元，比去年同期增长34.6%。 货物出口额28亿3000万元，比去年同期增长19.3%。

“自贸试验区的扩张区可以让我们在体制机制上有越来越多的创新改革空之间。 宁波梅山物流产业集聚区管委会主任张良才表示，“作为浙江自贸试验区宁波区的枢纽，梅山将充分发挥自身特点，更好更快发展，更高水平开放，为建设世界一流强港做出更大贡献。”

求出目标

明确自身定位和快速发展的“路线图”

浙江自贸试验区的扩展区，无疑再次吹响了梅山建立对外开放高地的“号角”。 那么，梅山应该如何承担国家战术的主阵地呢？ 新的建设结构如何探索实践？ 成立之初，明确的战术定位是建设“万丈高楼”不可缺少的基础。 梅山区块肩负着国家治理体系和治理能力现代化探索的政治使命，无论是制度创新还是经验凝练，都必须先于人试。

以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻考察习大总书记在浙江宁波的重要演讲精神，全力以赴做浙江建设“重要窗口”模范生，根据浙江自贸试验区扩展区总体方案和宁波区域自贸试验功能定位， 梅山区块以构建我国全面开放新格局为总体目标，以国际供应链创新为政策来源，着力构建具有国际竞争力的现代供应链产业集群、离岸融合、内外贸易循环共生的新型贸易体系

国际贸易和物流产业是梅山的主导产业之一。 近年来，通过梅山多手段多渠道推进国际供应链创新试验区建设，马斯克梅山国际物流中心、亚马逊全球物流前沿仓库等供应链龙头项目签约落地； 中商联二期、米尔加德、中信车城等供应链项目建设迅速推进进口汽车、进口水产品、进口罗汉松、进口肉类等特色供应链贸易服务平台加快发展，进口汽车多年累计贸易额“百亿大关”

此外，梅山目前正在积极推进中国林产品交易中心(所)建设项目，该项目将宁波“一带一路”和长江经济带战术中港口区位、开放创新等综合配套特点逐一发挥，统一全国乃至世界优质林产品企业品牌资源 建立世界林产品价格指数权威发布平台，共建世界林产品优势共同体，保障国家木材产业海外资源安全供给和林产品国际贸易稳步发展，在国家双轮驱动的快速发展中做出宁波的贡献，在国家定点扶贫政策的落实中创新载体。

自贸试验区扩张区将激发梅山新的活力和活力，瞄准国际高层次经贸规则。 梅山以产业重复升级和制度创新为核心目标，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高层次自由贸易相适应的政策制度体系，建设具有突出影响力和竞争力的经贸特殊区，探索形成可复制的宣传改革经验，更好地服务于国家省市对外开放的大局。

向前移动

国际供应链创新政策源中心建设成效显著

通过建设自贸试验区梅山区块，梅山在疫情“大考”下，顺应全球供应链产业链和国际经贸格局的新变化，成为大宗商品贸易区域中心、国际化供应链综合服务中心、国家级多式联运骨干枢纽和国际科技创新合作中心的

建设国际供应链创新政策来源中心，梅山自信更具实力。 近年来，梅山进口汽车、跨境电商、冷链水产品等国际贸易平台、专业市场、供应链的新业态不断培育。 根据浙江唯一整车进口口岸的特点和平行进口试点政策，梅山不断发挥捷豹路虎、中信港通、大元通、中基汽车等平台的作用，创新保税展示交易模式，向区外扩展进口汽车保税展示功能，构建“前店后仓”模式，

其中，汽车供应链是梅山的“金名片”。 梅山保税港区汽车整车进口口岸自年1月开始运营以来，形成了整车进出口、特种车区内定制、展会、交易、服务、体验、汽车文化及“互联网加”等全产业链的快速发展格局。 截至目前，梅山合作累计汽车并行进口3万3000多辆，累计汽车装卸出口约3万2000辆，内贸中转辆数超过40万辆。

中信港通国际物流有限企业是中信集团在梅山部署汽车供应链的支撑平台，是宁波梅山整车进口口岸整体规划建设的先锋和核心组成部分。 “宽松的金融和贸易环境有助于企业进一步扩大进口规模，提高市场竞争力。 》中信港通国际物流有限企业副总经理陆卓聪对记者表示，“企业集聚进口汽车物流、金融、贸易行业的高质量资源，可以推动进口汽车上下游协同快速发展，促进供应链的质量提升增效。 我们开发的集采购执行、物流服务、融资结算、报关检验等功能为一体的供应链新闻系统，可以持续为国际供应链的构建提供力量。 ”

近年来，梅山汽车口岸持续立足于扩大国际供应链的中心点，不断扩大业务类型，汽车口岸业务类别丰富。 今年上半年，梅山汽车平行进口试验平台浙大元通国际贸易有限公司共进口整车近7000辆，实现梅山汽车口岸平行进口突破。 浙江新吉奥集团首次进口无动力德国汇丰企业品牌拖车填补国内空小白的美国乔治伯顿特种车区内定制项目已在梅山完成企业落户，不久将开展整车区内定制加工业务捷豹路虎在梅山

宁波梅山若水供应链管理有限企业也早就嗅到了快速发展的机遇。 “我司是梅山本土首家大宗商品(农产品)国际供应链服务管理企业，从2019年开始每年进口总量将达到20万吨以上。 我们将继续利用梅山的优越政策，建立国际供应链管理相关制度，加大供应链数字化、智能化的投资力度，提高物流、报关等环节的效率，降低价值成本和风险，提高公司的利润和竞争力。 ’这家企业的负责人说。

虽然比癌症高，但还没有青云。 梅山为了继续夯实国际供应链创新政策源中心的基础，以“连锁”型产业结构、大数据应用、智慧化物流、创新金融服务为抓手，产业集群创新服务平台与众多国际供应链产业集群链相连。 地区逐渐形成市场交易中心、货物交接中心、物流集散中心“三中心”结构，国际供应链不断快速发展。

数中变量

现代化公共治理服务体系制度建立得比较有效

浙江走在探路政府“数字化”模式转变的前列，作为浙江改革开放的“急先锋”，梅山顺应数字经济转型升级的趋势，不断推进政府监管体系和模式的数字化改革，建设现代服务型政府，

建立现代化的公共治理服务体系制度，不仅要提高政府监管的“内功”，还需要不断延伸梅山特色的“长板”。 近年来，梅山不断推进“一证办公室”、“掌上办公室”、“全城通办公室”，宣传应用“浙里办公室”、“浙政钉子”，网络运营率达到100%。 同时，继续推进进出口贸易便利化改革，实施“预通关”、“无纸化申报”等便利化模式，率先试点海运国际中转集中业务，不断探索更加高效便捷的海关监管制度。

利好政策持续落地梅山，税务管理是公司最关心的话题之一。 去年，德邦物流在梅山成立了宁波宣德邦供应链管理有限企业，但仓储配送等服务的转移涉及人力、物资等服务能力的转移，如果公司转移不充分或会计不规范，开票机构将缺乏实际服务能力，发票将会变空，

“我们了解这一情况后，将积极对接，一方面我们将积极为公司服务，与公司负责人面对面交流，使公司对加计扣除等各项税收优惠政策有更深入的了解。 另一方面，我们依靠税收大数据，通过税收大数据的监控，创新“积极干预、前后合作、动态监控”的税收数据后台监控方法，实时展开监控预警，积极报警，降低减税、费用的快速反应机制 ”宁波梅山保税港区税务局相关负责人说。

“在税务机关的推动指导下，我们对此次整合工作的税务合规性很有信心，整体业务整合、转移进度较快，到今年7月底已基本完成了所有相关人才、仓库、相关运输资源的转移。 ”宁波宣德邦供应链管理有限企业负责人坦言:“目前营业收入快速增长，今年8月单月达到5922万元，缴纳税款222万元。”

税收大数据只是梅山“数字化”政府服务的“冰山一角”。 通过建设自由贸易试验区，梅山继续构筑“数字化”脉搏，建立实行“政府+平台”联合执政共享的公共监管模式，实现现代新闻技术大规模应用于政府监管服务行业，实现经济宏观调控和社会 大幅提高公共管理精准化水平，发挥政府公共服务的正边际效应，更积极、高水平地开放推进贸易链重构、再造、互联网化，不断优化国际化、国际化、持续优化

深入挖掘

建立海岸双重循环服务业体系是有效的[/s2/]

梅山海岸线资源丰富，港口条件良好，发展迅速，受惠于岸服务业。 近年来，梅山积极培育市场费用新热点，不断推进中信汽车保税展示中心、中国林产品交易所建设，支持中外运输橡胶保税期货交割业务，支持服务外包，支持跨境服务贸易，梅山特色费用

年，梅山国际汽车保税展示中心项目正式开工建设，以梅山口岸汽车+文化智慧复合体建设为定位，融合“港口直销、购车体验、商贸物流”概念，该中心提供文化博览会、保税展示、网上可视化交流体验、智能选车、超市 建设一条龙汽车进口供应链服务和一站式购车服务等行业领先的全功能智慧车城。

“梅山国际汽车保税展示中心依托现代化供应链管理技术，构建汽车新的零售模式，着力建设‘汽车金融、展示交易、文化体验、智能物联、商贸流通、娱乐休闲’为一体的现代化口岸汽车集成服务平台。 ”陆卓聪介绍说。

该展览中心于年底正式运营，吸引近100家汽车经销商、物流服务商、金融服务商等市场机构上传，提供展览展示、保税仓库、加装改造、新闻咨询、金融保险、车辆牌照、分配运输等供应链

获得自贸试验区为梅山增加翅膀，自贸试验区和海关特别监管区的“双区”融合，比翼齐飞。 以“双区”为标准，梅山继续探索离岸贸易监管方法创新，比较有效、快速地发展海关特殊监管区域内的离岸科技创新、离岸服务、离岸制造等离岸产业，全面拓展高端加工制造工作。

大道如砥，行者无止境。 其次，梅山积极复制宣传自贸试验区改革经验，开展特色化改革探索，探索形成一批体现梅山特色的代表性创新经验，进一步释放巨大潜力和快速发展动能，推动各方面、多层次、多元化开放合作格局的形成，以创新的思维推进浙江“