“应对气候异常 欧美“碳关税”可能提速”

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中国商务信息网美加、巴西大旱！ 欧洲水灾！ 近来，世界许多异常气候的现状进一步引起了人们对碳排放问题的关注，欧美讨论推进碳关税的步伐也在加快。 另一方面，为了尽快降低碳排放量； 另一方面，为了平衡国际贸易的差距，以欧美为首的发达经济区块日前就碳关税提出了一些议案和建议。 将来，这一新制度的最终通过和实行，将改变国际贸易体系和产业结构，单方面改变国际贸易博弈的规则，对中国的快速发展和参与国际竞争构成新的挑战。

为了实现2050年碳中和的目标，今年7月14日，欧盟提出了应对气候变化的全面计划提案。 计划设立“碳边界调整机制”，对来自碳排放限制比较宽松的国家和地区的进口商品(钢铁、水泥、化肥等)征税，从2023年开始逐渐引入碳关税，以供公司在过渡期调整。 这项提案通过后，欧盟将成为世界上第一个征收碳边境税的组织。 欧盟在2019年12月发布的《欧洲绿色新政》中提出，到2030年温室气体排放量比1990年减少55%，计划2050年实现碳中和。 据估计，到2030年碳关税实施后，每年将获得90亿欧元的碳关税收入。 这笔收入将用于支持欧盟7500亿欧元的恢复基金，帮助欧盟成员国在疫情后恢复经济。 同时，欧盟计划从2035年开始禁止燃料车的销售。

美国议会民主党日前提议，对从2024年开始没有大幅削减温室气体排放量的国家征收惩罚性碳边境关税。 关税适用于进口到美国的进口商品的约12%，关税额度每年可能达到50亿美元到160亿美元，涵盖石油、天然气、煤炭、铝、钢、铁、水泥等具有碳足迹的产品。 另外，随着美国改进计算不同产品碳足迹的方法，相关商品清单可能会扩大。 提出该法案的特拉华州参议员库恩兹和加州下院议员彼得斯将判断，随着拜登政权为减少化石燃料导致的温室气体排放量而采取的积极政策，美国将确保本国的工人和制造商不会落后，全球变暖承诺的进展

欧盟提出了全面的计划，相关领域对此感到担忧。 德国工业界表示，作为主要出口产品的汽车和机械设备需要大量钢材，因此征税会导致价格上涨，从而失去竞争特点。 欧洲的水泥和钢铁领域也担心，如果征收碳关税，将无法享受目前的免费碳排放配额。 此前，欧洲钢铁协会致函欧洲委员会称，加紧引进“碳边界调整机制”将影响欧洲钢铁领域和相关价值链，削弱公司投资低碳技术的能力。

韩国企业普遍对欧美的碳关税提案表示担忧，如果欧美的碳关税方案落地，韩国企业的营业利润可能不足以支付碳边境税。 其中，以钢铁产品出口为主的浦项钢铁企业、现代钢铁等企业预计将首当其冲。 此外，欧盟计划从2035年开始禁止销售挥发油、柴油汽车，预计韩国汽车领域也将受到影响。 韩国业界现在对政府的谈判能力寄予厚望，希望政府为公司更长期地努力。

随着中国钢铁领域门户网站兰格钢铁网解体、欧盟碳关税建议的实施，未来中国出口欧盟钢铁产品将形成一定的制约。 近年来，随着欧盟对中国钢铁产品贸易救济调查的展开，中国出口欧盟的钢铁数量越来越少。 征收碳关税将成为欧盟另一种开启对钢铁业贸易保护主义的手段，中国钢铁产品对欧盟的出口也将受到越来越多的制约。 征收碳边境关税将进一步增加中国钢材产品的出口价格，减弱竞争特点，缩小出口公司利润空之间，向出口公司施压，加大产品对欧盟的出口阻力。

欧美利用全球变暖现象，有可能加速出台征收碳关税的贸易新规则。 7月26日在北京举行的中国生态环境部新闻发布会上，中国生态环境部信息发言人刘友宾表示，“碳边界调整机制”本质上是单边措施，将气候问题扩大到贸易行业违反世贸组织规则，也不符合《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的大体和要求