“自贸“试验田”花开别样红”

“十三五”全力种植苗圃

(/S2 ) )自由贸易“试验田”的花开成其他种类(/S2 ) )。

中国商务信息网自贸试验区的建设是以习大大同志为核心的党中央在新时期推进改革开放的重要战术措施。 “十二五”时期，各贸易试验区大胆探索、果断突破，逐步发挥改革开放的试验田作用，商务部、有关地方和部门不仅继续释放制度创新的奖金，还赋予自贸试验区更大的改革自主权。

在2月3日商务部举办的“十二五”期间自贸试验区建设情况特别新闻发布会上，自贸区港司长唐文弘做了如下发言。

制度创新红利的共享

“习大大总书记指出，自由贸易试验区的建设不是盆景而是果园。 》唐文弘表示，自贸试验区从诞生之日起就以制度创新为核心，以可复制、可宣传为基本要求。 各贸易试验区在各行业做好风险防范工作，并不断加大探索力度，累计向全国复制宣传了260项制度创新成果。 其中，“十二五”期间，向全国宣传自贸试验区制度创新成果173项。

唐文弘表示，这些“制度良种”在全国生根发芽，进一步提高了各地的开放水平、行政效率、快速发展动能和经济活力。 例如，“证照分离”改革的经验为市场主体创造了宽松便捷的准入环境。 “四自一简”的制度创新降低了海关特别监管区域内公司的交易价格，提高了贸易便利化的水平。 “以信用为核心的跨部门联合监管平台”等经验，提高事后监管效能； “铁路运单金融化创新”为利用中欧班列开展贸易的公司拓展了新的融资渠道。

年，国务院印发了《关于自贸试验区第六次改革试点经验复制宣传工作的通知》，发布了37条经验。 从实践效果看，可以比较有效地降低公司价格，方便群众工作，控制风险。 ”唐文弘表示，“多个行业实施全面免责名单模式”，实现了较为有效的监管，最大限度地减轻了公司负担。 “公司打包注销服务模式”实现了公司注销处理“只跑一次”； “领事业务一网通办”利用“互联网+政务服务”便利群众办理相关业务。

除上述国家级复制宣传外，据各地不完全统计，“十二五”期间，各贸易试验区共形成1300多项制度创新成果，在所在省、自治区、直辖市宣传，其中每年宣传220余件。 广东自贸试验区宣传“建立港澳籍劳动人事争议仲裁员聘任制度”等11项经验，福建自贸试验区宣传“设立台资企业服务专业窗口”等23项经验，江苏自贸试验区宣传“服务‘一带一路’建设的中欧班排‘保税加出口’。

唐文弘直言，未来商务部将及时总结整理自贸试验区试点好、准确、风险可控的创新成果，多层次、多途径做好复制宣传工作，进一步明确自贸试验区全面深化改革和扩大开放试验田的作用。

赋予越来越多的改革开放自主权

颁布四个方案，下发两个文件，削减一个名单，确保权利一千多个，年商务部为赋予自贸试验区更大的改革开放自主权而开展的一系列事业，为自贸试验区的大胆尝试和大胆冒进创造了良好的环境。

自由贸易区港司副司长袁园介绍说，年商务部经党中央、国务院同意，印制了北京、安徽、湖南自贸试验区总体方案和浙江自贸试验区扩展区域方案，共提出422项改革试点任务。 特别是以服务贸易、先进制造业、科技创新和数字经济等新行业、新业态为中心，提出了具有鲜明特色的差异化试点任务，催生了新的快速发展的动力。

此外，商务部印发了支持浙江自贸试验区油气全产业链开放快速发展的政策文件，提出了26项政策措施，首次从特色产业链全链条开放快速发展的角度支持自贸试验区制度创新。 发表支持湖北自贸试验区加快发展的政策文件，提出24项措施，进一步激发市场主体活力，支持疫情后复苏。

“我们和快速发展改革委员会与有关部门合作发表了自贸试验区外资准入负面清单的年版。 这是年以来修订的自由贸易试验区第七个外资进入负面清单。 与前一年相比，特别管理措施减少了3个项目，只保存了30个项目。 另一个项目部分开放，进一步加大了中药材、出版物印刷、职业教育、增值电信等行业的开放压力测试力度。 ”。 袁园表示，不仅如此，国务院自贸试验区实务部际联席会议各成员机构还下发了近百份支持自贸试验区建设的文件，有关省区市向自贸试验区下放了1300多个省级管理权限，减少了审批的若干事项，优化了公司准入。

关于大家关心的自贸试验区数量是否进一步扩大的问题，唐文弘认为自贸试验区布局从一开始上海四个海关特别监管区域内的28.78平方公里，逐渐优化和扩大，目前达到21个，共67个领域，覆盖东西南北之中 党的十九届中央委员会第五次全体会议，提出了配置完整的自由贸易试验区。 商务部根据中央决定部署，在充分判断现有自贸试验区建设效果的基础上统一研究。