“解码“靠边吃边”东兴模式”

近年来，东兴市完全利用边境贸易资源支持脱贫攻关，快速发展六大“边境贸易+”创新扶贫模式，除“边境贸易+党建+互助组”外，还包括“边境贸易+金融服务”、“边境贸易+落地加工”、“边境贸易+专项”

广西壮族自治区东兴市东兴镇河洲村村民张锡辉和江平镇黄竹村村民潘坤伟一会儿向东兴边民互市贸易商品交易市场输送越南产腰果等农产品。 加入东兴市河洲鸿源边民互助组以来，昔日贫困阶层发挥所长，获得稳定收入来源，张锡辉和潘坤伟的小房子也早早摘下贫困阶层的帽子，日渐奔头。

通过灵活运用的边境贸易政策

边民互助组是东兴市利用边贸政策帮助边民脱贫致富的创新扶贫线索，目的是通过村民的共同努力共同前进，扶贫帮助弱者。

“边境居民每人每天有8000元的边境贸易货物交易额，可以全额免除关税和环节税，但许多边境居民受到文化程度和能力的限制，无法享受这项政策优惠。 》东兴市河州鸿源边民互助组组长谭祥武告诉国际商报记者，互助组以集体形式开展互市贸易，各成员分工合作，带动贫困边民就业，充分利用互市免税额优惠，产生规模效应。 在边境贸易中先富起来的谭祥武高兴地开辟了带领村民们致富的道路。 从组建到现在，谭祥武所属互助小组的成员从最初的20人迅速发展到了180人。

其实，东兴市互助小组的扶贫模式不仅如此。 结合主题教育活动，一个党支部领航员——n名边民互助小组，每组成员20人以上，每组至少接收一户贫困人口的东兴边贸“1+n20+1”扶贫模式，更多的边民、1 + 1。 在党员干部和致富领袖的带领下，边民互助组的规模从每年19个群体的吸纳者1416人增加到现在128个群体的3334人，使113人脱贫致富。 加入互助组的贫困群体平均月收入从400元上升到1000元以上。

边境贸易扶贫的新途径

“靠边吃”。 近年来，东兴市完全利用边境贸易资源支持脱贫攻坚，快速发展“边境贸易+”创新扶贫六大模式。 除“边境贸易+党建+互助组”外，还有“边境贸易+金融服务”“边境贸易+落地加工”“边境贸易+专业市场”“边境贸易+电子商务”“边境贸易+电子商务”是东兴市边境居民脱贫的重要渠道

互助小组开展边境贸易需要资金支持。 东兴市以建设沿边金融综合改革试验区为契机，“边贸+金融服务”敦促金融机构加强与边贸扶贫相比较的信贷产品和服务方法。 给予各国境民互助小组成员2万元授信资金和各国境民互助小组100万元无担保贷款； 对有能力的贫困者，还可以由指定银行提供5万元以下，3年内免除抵押、担保的小额无担保贷款……互助组的贷款资金可以直接参与边境贸易获取收入，也可以免纳税入股参与分红。 “边境贸易+金融”扶贫模式共帮助22户贫困者年均增收7500元以上。

鼓励相互市场免税商品的当地加工，可以延长边境贸易产业链，最大限度地将边境贸易政策红利留给边境地区和边境民众。 东兴市根据完善的进出口贸易体系，实施互市商品落地加工，理顺了互助集团和加工试点公司的购销关系，迅速发展了10种年产值超过10亿元的跨境加工制造业。 “边境贸易+落地加工”的扶贫模式可以提供近千个就业岗位，像江平镇那漏村那角组鸡贤军这样在落地加工公司工作的贫困边民由此获得了稳定的收入来源。

产业融合的快速发展可以“协同”精准的扶贫效果。 东兴充逐一发挥区域特点，大力推进农副产品、建材、海产品、机电、轻纺服装、跨境电商、旅游和美食文化、互市区一级市场、大型综合零售市场十大专业市场项目建设。 “边境贸易+专业市场”的扶贫模式给边境地区的人带来了310个就业岗位，由此雇佣的11个贫困人口的平均年收入都超过了2万元。

扶贫也要借助互联网的手段。 东兴市完全利用全国电子商务进入农村综合示范县的契机，推动“边境贸易+电子商务”快速发展。 年以来，全市共建设市、镇、村三级电子商务服务体系制度(中心、站、点) 34个，市级、镇级电子商务服务中心/站覆盖率100%，村级电子商务服务点覆盖率96.77%，孵化导致电子商务公司

“边境贸易+物流”为贫困群体增加了就业渠道。 东兴市租用边境贸易相互市区快速发展物流运输业，全市物流领域就业人数已超过5000人，吸纳贫困人口9人。 其中，东兴镇松柏村松柏集团杨兴发就职于东兴市速源物流有限企业，月收入2000元以上，年收入可增加2万元。 剩下的8户贫困者在物流公司工作年人均收入也超过2.5万元。

创新稳定的扶贫成果

今年突发性新冠引发的肺炎疫情导致了相互贸易的暂停，边疆人民的收入受到很大影响。 在决战中战胜脱贫攻坚决战关键时期巩固边兴，东兴市积极统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，全力推进边民互市贸易区开通运营恢复。

在相关部门的支持指导下，东兴市积极与越南方面沟通信息，推动互市达成复兴贸易协议，东兴边民互市浮桥区于2月26日正式运营。 1月1日-8月27日，东兴互市贸易进口总量29万吨，货物交易额41.4亿元。

相互贸易必须以做好疫情防控工作为前提。 东兴市和越方建立就业联络信息表达机制，与海关等部门协调延长办理手续时间，实行集中申报、指定进出口卡、指定车辆类型、指定物流路线、指定过剩货场，制定整车进口/整车报关、边民集中申报、物流管理、品种管理的方法

然后，为了消除疫情带来的贫困，东兴市积极探索边境贸易合作模式创新，组织贫困者组成临时申报小组参加互市贸易，一位代表尝试集中申报整批货物。 全市贫困边民临时申报队伍共组成274个队伍，动员15694名边民和73名贫困群体增收财富，确保疫情期间贫困边民的生活得到保障，收入有来源。