“汕头：致力打造现代化沿海经济带重要快速发展极”

汕头市是广东省的副中心城市，有名的侨乡，也是中国最早设立经济特区的四个城市之一。 年10月，习主席在广东考察时强调，以汕头为重要的快速发展极，建设现代化沿海经济带，赋予新时期汕头全国、全省快速发展大局的新任务。 在这一历史使命下，近年来汕头经济的快速发展不可阻挡，成绩斐然。

汕头海关统计数据显示，2019年，汕头外贸进出口比去年同期增长8.1%，至600.5亿元，比全国、全省分别高出4.7、8.3个百分点。 今年1-11月，进出口615亿2000万元，增长14.7%，增速居全省第二，均高于全国、全省水平。 在跨境电子商务方面，2019年12月底，汕头被批准设立国家级跨境电子商务综合试验区，成为粤东西北首批、全省6个综合试验区之一。 今年1-11月，跨境电子商务进出口额达到34亿7000万元，超额完成了省下达的年度目标任务。 另外，在不断优化商务环境、建设高水平开放平台、培育外贸竞争新特点、电子商务持续高速发展等方面，也同样取得了巨大突破。 在“两个百年”的历史交汇点上，汕头正赶上新时期经济特区建设，实践了习主席今年10月13日视察汕头时对殷的期望，进入了全新的快速发展阶段。

广东省商务厅厅长张劲松一行考察宝奥城

建设高层次开放平台引领对外开放新框架

广东省作为东翼重要的经济增长极重视汕头的快速发展，今年初，广东省委十二届全会确定全力支持汕头、湛江省域东西翼副中心城市建设，推进广州、深圳与湛江、汕头的深度合作，加快沁潮剥离都市圈建设。 8月底召开的广东省委十二届十次全会再次强调要提高汕头、湛江省域副中心城市的快速发展能级。 广东省主要领导人手汕调查要求汕头拉拢经济特区建立40周年契机，坚定不移地推进优质快速发展。

建设高水平的开放平台，是基于汕头深刻认识构建现代化沿海经济带，提高省域副中心城市快速发展能级的重要措施。 今年以来，去年获批跨境电子商务综合试验区后，汕头先后获批两个重要开放平台，为汕头开放型经济的快速发展注入了新的动能。

汕头电子商务综合试验区加快“六体系两平台”建设，积极探索跨境电子商务金融服务创新模式，加快完善跨境电子商务链，引进跨境EC平台和电子商务大公司。 疫情全球蔓延背景下，在商务部外贸司、外贸快速发展局的大力支持下，汕头率先举办“中国(汕头)跨境电子商务综合试验区云峰会”，汇聚中东欧17个国家和基里巴斯电子商务协会及公司参与，进一步扩大综合试验区影响巨大。 发挥跨境电子商务综合试验区与综合保税区政策重合的特点，全面开展1210保税网购进口和9610、9710跨境电子商务出口模式业务，促进以前流传下来的外贸和跨境电子商务的资源互补、创新快速发展 并且汕头稳步推进自贸试验区制度创新和政策创新，全面复制宣传203个自贸试验区创新经验，进一步彰显开放特点。 汕头综合保税区的重点是以建设“五个中心”快速发展目标为中心引进的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的高质量项目稳步推进，目前诚顺物流、珺港诚、海捷物流、百诺恩、汇美等 涵盖跨境电子商务业者、供应链管理等，“建设一个集团、、一个集团、一个集团”

汕头的迅速发展得到了商务部、海关总署等各级部门的高度重视和大力支持。 商务部有关部门手汕调研指导汕头宝奥玩具城申报市场采购贸易试点和南澳对台微贸点建设的海关总署和海关广东分署主要负责人指导汕头综合保税区、宝奥城市场采购试点等开放式平台建设的广东省商务厅厅长张劲松上任初带队汕 汕头市委、市政府重复了1月1日的时间表、1月1日的判决，集中全市力量稳定外贸外资基本盘，推动商务业务进入优质快速发展阶段。 11月30日，汕头市委书记马文田在中共汕头市委十一届十三次全会上依托华侨试验区、国家高新技术产业开发区、综合保税区等平台，加强与粤港澳湾区、海峡西岸经济区的协同开放，积极建立更加开放的快速发展平台 汕头在建设高水平开放平台方面有着更确定的方向。

汕头综合保税区

汕头市商检局与深圳华侨签订战术合作协议

采取多种对策，聚焦新的快速发展这一新的目标

做好外资稳定的外贸工作是当前宏观政策的主要任务。 汕头市认真贯彻实施国家稳定外贸稳定引进外资、支持省重新开工企业活动、稳定外贸20条、金融回暖企业18条等政策措施，、 发布《汕头市促进广东外贸稳定增长若干措施》实施方案、《年度汕头市促进外贸稳定增长若干措施》和市政府支持公司恢复企业活动开工政策措施等，组织公司申报中央和省级年度外贸快速发展专项资金，发放政策红利

与汕头市侨交会合作搭建的“汕头云展示室”平台，以互联网为基础整合构建了云计算、大数据、移动网络技术、社会交流社区、会议产业链等实体，并 实现全球买卖双方见面在线，开辟汕头市外贸公司特别是中小进出口公司外贸新通道，阻止汕头公司签订“云参展”、“云商谈”、“云合同”，并积极鼓励参加“云广交会” 完全利用电子商务的特点，政府主导与国内电子商务龙头公司合作，举办“玩美之城”汕头超产地批发庆典，开展1688玩美之城直播活动，发挥宝奥、宏腾等EC平台的主导作用，玩具产业带+EC平台，

为了稳定公司在汕头市快速发展的信心，出台了《汕头市招商引资积分产业项目奖励办法》，设有固定资产投资奖励、项目快速发展奖励、贷款贴息奖励、介绍奖励、特大项目奖励5项奖励措施，落户汕头的积分产业项目 另外，利用外资联席会议制度，对有落地意愿的重要外资项目聘用专业专职人员跟踪服务，各相关部门共同为外资公司提供高质量、高效的服务，着力促进现有外资公司的增资扩产。 鼓励外商投资公司使用“加易贷”等金融工具缓解融资难融资贵问题。 全面实施准入前国民待遇和负面清单管理，深入推进外商投资公司“多报一体化”改革，全面落实外商投资新闻报告制度，营造良好的外商投资环境。

疫情期间，汕头将大力推广“无接触配送”服务，支持商贸公司恢复企业活动开工，并对紧急担保公司给予经营补贴。 快速发展网络购物、移动支付、网上融合等新成本，促进网上成本快速增长。 新冠灾祸后，积极开展商贸资费回升专项行动，促使通过“汕头欢喜购”、“汽车下乡”、“家电下乡”、“直播带商品”等线上活动持续刺激资费，带动资费市场稳步回升。 今年一季度，电子商务持续快速发展，澄海宝奥城获得“国家级电子商务示范基地”称号，南澳县被评为国家级电子商务农村综合示范县，获得中央2000万元资金支持。 全市网络零售额456.26亿元，比去年同期增长21.4%，快递服务公司业务量累计完成9.58亿件，比去年同期增长70.68%，居全国第12位。

加大强大的支柱产业

持续优化业务环境

为了实现赋能提质，汕头提出提升新兴产业“支柱”，建设千万千瓦级海上风力发电基地和1000亿元级先进装备制造业产业集群。 依托快速发展金融、物流、电子商务、5g等打造1000亿元级现代服务业产业集群南澳岛、内湾等打造500亿元级文旅产业集群； 发挥潮汕农业精耕细作的特点构建300亿元级现代农业产业集群。 通过增加招商引资和比较有效的投资，加强产业链招商，快速发展绿色石化、新材料、新一代新闻技术等战术性新兴产业。 稳定了以前流传下来的产业“压载”，加快了技术改造、质量提升和企业品牌创造，使纺织服装、工艺玩具、化工塑料等以前流传下来的特色产业都成为了1000亿元级的产业集群。 实施中小企业“特别项目”培育计划，打造各领域的冠军、独角兽公司； 冲出创新的快速发展“加速度”，建设省实验室、高级生物安全实验室、华南技术转移中心粤东中心，成立创新创意设计研究院等。

经营环境与各市场主体的获得感和满意度直接相关。 汕头将全力解决制约公司快速发展的痛点、闭塞点、难点，通过优质服务、降门槛、降价格，激发各类市场主体活力，营造重商安商亲商和客观公平的市场环境。 “跨域邮购”专业窗口打通了汕头和省内外合作城市的区域新闻壁垒； 政府企业的“直达列车”致力于在各个方面聚集公司的需求，确保反映需求的渠道，帮助公司应对实际问题和困难。 近年来，汕头市积极承担国家口岸办公室和广东省口岸办公室各项改革试点任务，继续深入推进跨境贸易便利化改革，扩大国际贸易“单一窗口”功能，事业成效多次得到上级肯定，对外推进宣传。 今年，汕头大力推进省级口岸物流协同平台建设试点，联合中国电子口岸数据中心在省“单一窗口”建设“汕头口岸物流协同平台”，与海关等口岸机构推进物流全链条无纸化等，目前汕头口岸是全流程的 弥补口岸新闻化短板，促进口岸通关提速效果显著。 今年8月，汕头市进出口整体通关时间比年改革前分别压缩为76.91%和99.02%，汕头海关整体通关时效长期排名全国前五。

构建现代化沿海经济带谋求未来变化，是新时期汕头作为经济特区、省域副中心城市的使命和担当。 对汕头来说，蓝图已经展开，奋斗过。