“千年商都 千载机遇”

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粤港澳大湾区快速发展广州智库论坛，专家纷纷提出建议。

在粤港澳大湾区建设这一千载难逢的历史机遇面前，广州作为千年商都、海上丝绸之路的发源地，该如何理解其定位？ 如何继续保持战术稳定力量，在世界城市竞争中发挥卓越、核心的引擎作用？ 在前几天举行的“抓住巨大机遇激发新活力——粤港澳大湾区快速发展广州智库论坛”上，来自北京、上海、广州地区的众多专家学者在粤港澳大湾建设和广州快速发展。 本版执笔新闻时报记者吴琏本版照片新闻时报记者陈文杰

创新的快速发展:推进数字转型孵化新兴产业

中国科学院科技战术咨询研究院党委书记穆荣平认为，当前粤港澳大湾区创新的快速发展面临着现代化强国建设、产业转型、数字经济转型和世界都市圈化趋势加快的四大机遇。 这也是新的挑战。 面对机遇和挑战，重构创新体系是当前建设粤港澳大湾区的重要改革方向。 对此，他提议开始建设新的支撑国家实验室、一流公司、大学、科研院所和研究中心的国家创新体系。

“在加快创新体系建设的过程中，广州、深圳都将增加创新主体的投入，特别是在重大科技基础设施方面投入越来越多的人力财力和物力。 未来，需要加强创新体系在前瞻性基础研究、先导前沿技术开发方面的能力。 ”穆荣平提出，创新规划应从全社会的创新主体着手，着力把握创新带动数字转型的机遇，完全创新链条和产业链，规划建设粤港澳海湾地区的创新型城市群。 “在编制创新城市规划时，要加强智慧城市建设，建立价格低廉、优质、覆盖面广的公共服务体系制度，使数据共享冲破空之间的障碍。 ”

“粤港澳大湾区必须以成为世界新兴产业的重要策源地为目标。 ”广州国家创新型城市快速发展研究中心主任丁焕峰依托聚集在广州、香港的优质大学资源和先进科研院所，重点打造“科技创业苗圃、前孵化器+大众创空间+科技孵化器” 并利用大型科技龙头公司和网络平台公司的创新“溢出”效应，建立综合创业生态体系型和产业链服务型的公司众创空之间，推动大中中小企业的协同创新。 未来，依托“粤港澳联合创新区”、“粤澳合作中医药科技产业园”、“粤港澳科技产业园”等区域间高水平的科技创新空间和功能载体，聚焦细分产业布局专业化的科技公司加速器、双创基地，实现区域协同

描绘“粤港澳一小时学术圈”蓝图，丁焕峰支持三地大学创新科研合作机制，共建要点团队和要点实验室，面向市场培育高水平、特色新型研发机构，支持高校创新创业教育，将港澳科技创新能力转化为湾区科技创新能力

商贸快速发展:强化广州国际商贸中心功能

广东外语外贸大学前副校长董小麟教授认为，“着力建设国际大都市”必须进一步强化商贸中心的功能。 国际知名大城市将强大的商贸功能作为国际影响较大、发挥竞争力的首要支撑。 因为在现代，围绕国际商贸形成了丰富的国际商务服务体系制度，涵盖金融、物流、财务、法律、运输等，构成了为商贸服务的强大产业链。

如何发挥广州作为商贸中心的新功能？ 董小麟认为，推进技术和知识产权交易是重要的“增长”。 他分析说，在大湾区中，广州、深圳、香港几个城市有许多知识产权产出，有许多科技成果，他们在大湾区共享的过程中一定要进行大量的交换。 “广州有知识产权交易中心，广东知识产权交易博览会，有良好的基础。 ’第二个重要的增量是碳交易市场。 董小麟表示，目前全国碳交易市场布局中，广东有两个，一个在广州，一个在深圳，两个加起来广东整体碳排放交易额为中国内地的40%。 在这个过程中，广州的位置更为重要，广州应该加强它，使碳交易不仅成为金融业的交易市场，其本身也成为商贸功能的交易市场。

城市规划:南沙要建设大湾区融合快速发展的先导区

在粤港澳大湾区的背景下，广州如何规划城市的快速发展？ 广州市规划自然资源局局长彭高峰指出，根据《规划纲要》的定位，广州在粤港澳大湾区中肩负着发挥国家中心城市和综合门户城市先导作用的四大使命。 建设国际综合交通中心，内连湾区建设与世界接轨的国际商贸中心，建设推进湾区融入全球价值链的科技教育文化中心，提高湾区科技创新水平。

彭高峰表示，在海湾地区快速发展的大背景下，广州应强调区域思维、底线思维、存量思维、质量思维、枢纽思维五大思考。 南沙作为粤港澳全面合作示范区、广州未来之城，应该成为规划建设中广州与湾区高水平融合快速发展的先导区。

“要从整个粤港澳湾区的角度来看广州的快速发展，跳出广州看广州，深入大湾区。 ”彭高峰表示，广州将形成有效连接广州和大湾区城市间的互联网化空间格局，对外加强粤港澳大湾区对珠江三角洲等周边地区的辐射引领，内连湾区与世界接轨。

《规划纲要》明确了南沙作为粤港澳合作快速发展的重要平台，提出了“高标准推进广州南沙城市规划建设，建设国际化城市”的要求。 他还表示，积分业务包括加强南沙青绿交错的生态空之间的本底。 控制南沙点地区的天际线和景观走廊； 加强与湾区东西岸交通的联系，构建南沙和湾区的30分钟交通圈； 与港澳共同建设产业平台，在国际化公共服务等方面先行先试等。

目前，广州正在与周边城市合作建设广州大部分市区，实现一小时通勤圈范围内的城市快速发展和深度融合。 推进广、深、港、澳四个城市中心区高速直通格局的形成，构建广州与周边城市轨道一小时交通圈； 加强湾区东岸跨河直接连接，未来形成跨五大河通道。

彭高峰表示，随着粤港澳海湾地区建设的快速发展，现代化城市连绵区形式的“大广州”概念正在进一步形成。 其次，广州将推进更高水平的广佛同城，使广州地铁、市道、铁路等与佛山进一步连接。

在广州湾区快速发展的大背景下，应强调区域思维、底线极限思维、存量思维、质量思维、枢纽思维五大思考； 南沙作为粤港澳全面合作示范区、广州未来之城，应该成为规划建设中广州与湾区高水平融合快速发展的先导区。

——广州市规划和自然资源局局长彭高峰