“发挥在杭高校作用 助力城市能级提升”

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与浙江省内其他城市相比，杭大学数量多、类型齐全、水平高、影响大、大学资源非常丰富，对促进杭州经济社会快速发展、帮助城市综合能源水平提高有着独特的作用。 今年7月召开的杭州市委第12次第7次全体会议，对长江三角洲一体化快速发展国家战术的贯彻实施进行了总动员。 其中强调始终坚持优质，着力促进“空”间布局的高层次化、产业快速发展的高层次化、人民生活的高质量化”。 贯彻市委全会精神，杭高中文案大有可为，更有可为。

杭高校独具特色的特点和制约十分明显

杭高中办学特色鲜明，相对特征明显，发展前景良好。 另一方面，从数量和规模来看，杭高中在浙江省内处于领先地位。 据统计，截至今年，浙江有高校108所，大学生总数近107万人，每年毕业生近30万人，其中杭州市辖区有高校40所，大学生总数50多万人，每年毕业生近13万人，分别占全省高校总数的37%，大学生总数的45%。 全省全日制本科院校现有59所，杭州市有21所，占全省总数的36%。 全省大学48所，杭州市19所，占全省总数的40%。 另一方面，从类型特色和层次上看，杭高中类型齐全，其中许多高校的专业特色和特点较为突出。 例如，浙江被称为“四朵花”的中国美术学院、浙江音乐学院、浙江传媒学院、浙江外国语学院都在杭州，全国拥有这四类领域背景和专业属性较强的高校只有北京和杭州。 另外，4所高校在国内同类学校中位居前列，专业水平、学生素质高，影响也很大。

杭高校的快速发展也有一些弱点和制约因素，首要表现在三个方面。

一个是分布空之间的过度集中。 杭高中大部分集中在下沙、滨江、萧山、小和山、浙江大学紫金港校园、富阳等高教园区和拱墅、西湖、临安部分区块，旧城区核心区上城、下城、江干、中国美术学院、浙江工业大学、浙江大学华家池校区等 淳安3个地区过度集中了4所外迁2级学院或仅有独立院校的杭州大学空之间的压迫格局，使得杭州市市域范围内的大学资源非常不均衡，沿钱塘江流域、运河，以及湘湖区块，大学辐射。

二是资源流失到市外。 目前，许多高校校外扩张空之间的希望很大，许多远程合作学校和学区扩张项目也在积极协商对接中，但杭州市范围内统一落地的项目很少，这些高校多为桐庐、建德、淳安等信息表达 调查显示，从2008年至今，已建成20多所杭州大学或正在进行校园扩建，其中近半数选择搬迁至绍兴、安吉、海宁、诸暨等杭州市范围外地区，在桐庐、建德、淳安办学

第三，合作需要更加紧密。 杭州市与下属省份侧重于在杭州大学开展合作，目前与浙江大学、中国美术学院、浙江工业大学签署了战术合作协议，与杭州师范大学等市属大学关系比较紧密，进展情况比较好。 另外，在杭州大学，可以通过课题研究、岗位实习、人才培养、论坛合作、志愿者等方法加强与杭州市的联系，为学校的协同快速发展带来实质性的提高。

与学校合作快速发展，帮助城市提高能源水平

要更好地发挥杭州大学对杭州快速发展的促进作用，就必须挖掘特色特征，注重破解制约因素，在杭州大学融入杭州市域统筹推进沿江快速发展，共同分享美好生活

一是建立协同快速发展的大机制。 应在杭高校首先树立“杭”姓理念，共同扛起“杭”字大旗，积极突破属于不同管理等级和大学类型的限制，注重政策共享，合作快速发展，一体推进。 例如，可以成立“杭州市学校合作快速发展领导小组”，建立联席会议制度，统筹协调杭州市各部门负责的大学的业务职能、政策、资金、力量，整体规划和推进在杭州市和杭州大学的合作快速发展。 为此必须设立实体化办公室，建立学校例会、名单对接、若干事项推进的常态工作机制，使学校合作进入科学化、规范化、制度化的轨道。

二是统筹快速地发展象棋。 在杭州市域统一拥江快速发展的大规模格局大行动中，高校不应该缺席。 目前，杭州大学出现了新的异地校园扩大趋势和动向。 杭州市要及早做好规划，率先打头阵，积极打拼，在市域统筹快速发展的大框架内积极布局高校异地项目。 统筹快速发展这一大局面，对杭州市域布局优化和辐射拉动有重要意义，不仅扩大办学用地空之间，在一定程度上调整更新部分专业领域，更重要的是大大改善了高校迁居目的地的城市基础设施建设水平， 例如，杭州市可以成立业务专业班，自主访问，逐一访问杭高中，精确对接； 并借鉴欧美等发达国家众多大学分布在城镇，实现“大学与城镇双赢”的成功途径，着眼于市域统一抱江的快速发展，优化大学空之间的布局，特别是梅城、富春江镇等有钱塘江流域特色的小城镇

第三，建立新的高地，以聚集贤。 杭州市近日公布《人才生态37条》，提出四大项目和七大规划，建设为全省服务的人才高地，辐射全国人才生态最佳城市，最大限度激发人才活力建设杭州。 高校是各类人才的集聚地和生发地。 杭州大学居住着约60万教职工和大学生，占全市总人口的7%左右，同时具有高端化、年轻化、联系广泛的优势，是杭州市快速发展的重要人才库、智力来源。 其中，有浙江大学等专注于高精尖的综合性研究型大学，以及杭州电子科技大学和高等学校等致力于培养工程师和工匠的专业应用型大学，不仅聚集了分布在各地的百万毕业生的资源，还通过各类国际化学校运营与合作项目， 杭高校的人才资源教育水平都在专科以上，作为高端人才最集中的地方——大学生是“天之骄子”，是未来的建设者，充满希望和活力，据统计每年有70%左右的本科生选择留在杭州。 因此，杭州市各类“人才新政”应做好杭大学的要点、发展点、撬动点，最大限度地发挥杭大学在人才资源方面的独特特点。

四是建设创新快速发展的大生态系统。 杭州计划建设全国双创“示范城”作为“创新活力之城”，全面发扬“数字杭州、双创天堂”的城市企业品牌。 杭州市将加强与高校各类培养箱、科技园、创新中心、公共实习基地等平台的精准对接，注重高精锐，开展政产学研深度合作，以产业链为中心构建创新链，以创新链为中心配置资金链， 要以资金链为中心组织人才链，积极推进人才、科技、公司等各类创新要素更有效集聚，更加优化科技、产业、资本等各类创新要素的配置，努力营造以市场为导向的创新环境和创新环境，杭州大学要符合“双一流”的建设标准 应“政府+市场、创新+创业、线上+线下、国际+国内、就业+生活”的要求，积极加入市域、全省、长江三角洲、全国、世界“奥运联动”新时期的梦追创联体，创新链、创新链、世界

五是提高人民群众的获得感。 杭州大学每所高校几乎都聚集了图书馆、博物馆、会议室、体育场、公共实习基地等丰富的文化体育设施和产业平台资源，频繁开展文化艺术节、体育运动会、学会论坛展览等高端活动，引领社会风气，关乎人民生活福利，彰显人民生活的 杭州市率先打造“无围墙大学校园”企业品牌，统筹资源整合、统筹安排，全力推进设施资源共享、项目活动共建，推出共建共享美好生活金名片。

杭州大学凝聚着丰富的空间资源、人力资源和社会资源，蕴含着强大的创新能力、人才特点和文化价值，是杭州城市综合能源级和核心竞争力全面提升的重要力量，杭州全力打造长江三角洲南翼强大的增长极，独具特色的精彩之处 在努力建设新时期展示中国特色社会主义的重要窗口中，具有独特的价值和积极的作用。 因此，杭州市和驻杭高校应该携手前进，积极瞄准，切实加强合作婚姻，努力实现协同快速发展。

(作者是浙江商业职业技术学院马克思主义学院讲师、法学硕士)