“GDPR或成美欧谈判重要筹码”

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你可能不知道什么是gdpr，但请关注隐私的安全性。

迄今为止，世界各国都在探索有关数据隐私的立法，欧盟可以说是这个行业的“先驱”。 其公布的《通用数据保护条例》( gdpr )被互联网巨头视为隐私立法的“革命”。

去年5月25日，欧盟正式发布了gdpr。 其目的是保护欧盟公民免遭隐私和数据泄露，重构欧洲网络公司的隐私解决和数据保护方法。

现在，gdpr条例迎来了公布一周年，世界正在关注其执行效果。 但迄今为止，来自客户、企业和监管机构的反馈似乎并不符合预期。

实施效果不好

如果问欧洲人“gdpr是什么”，不一定能回答。

但是，一提到《弹出式隐私声明》，他一定知道。 互联网上充满了“隐私政策已更新”的通知，但客户似乎也只是盲目点击“同意”，并不真正了解如何正确采用gdpr来保护自己。

据美国全国广播公司报道，一些法律专家指出，这种认同模式不仅会导致人们“认同疲劳”，还会让客户产生一种错觉，认为这将减轻个人隐私保护的责任。

除了“同意疲劳”之外，gdpr还存在与公司好处相反的问题。 根据gdpr的规定，250多名员工正在解决机密数据和犯罪记录的公司需要指定“数据保护官”( dpo )。

作为“外来者”，dpo的作用是保护顾客数据，而不是负责公司的利益。 再加上这种合规费用对公司来说也是不小的支出，所以在gdpr的重压下，互联网企业很难生活下去。

在监管方面，欧盟也有“人手不足”和“罚款不足”。

根据gdpr的规定，公司必须在发现违反隐私后72小时内向监管部门和受影响的个人报告，这比以前规定的报告时间要严格得多。 不仅公司恐慌，监管部门也“忙不过来”。

去年，英国监管机构体验了被这样的报告淹没的感觉。 英国委员会办公室( u.kmissionoffice )说:“你们在提交报告，我们却在报告中淹死了。” 欧盟监管机构也发现，媒体上关于gdpr的谣言、误解、恐慌很多，员工根本无法解决。

不仅如此，在罚款方面，欧盟看起来也有点“温柔的手”。 根据gdpr的规定，对于最严重的隐私侵犯行为，欧盟监管机构可以将这家违规公司全球年收入的4%作为罚款或直接处以2000万欧元的罚款(约2239万美元)，以较高者为标准。

迄今为止，惩罚金额较大的只有两个例子。 一是facebook和剑桥解体企业滥用顾客个人新闻研究美国总统选举，被罚款64.5万美元。 另一个是今年1月，谷歌因利用客户数据进行广告定位而被罚款5700万美元，但该金额远远低于gdpr的最高罚款限额。 对谷歌来说，如果惩罚这家企业全球收入的4%，将超过40亿美元。

数据保护是绝对不可能的

欧盟隐私立法的精神是肯定的，但gdpr执行效果差的背景也有更深的原因。

《国际金融报》记者采访了上海交通大学合规研究中心副主任、法学院副教授何渊，专门从事数据隐私法、网络安全法、国家安全法等行业的研究。

何渊表示，gdpr问题的关键在于没有解决“数据保护”与“数据流通”的关系，欧盟目前采用的是被动的“认同模式”，大多数企业的数据几乎无法共享。

“现在欧盟采取了这种绝对化的做法，顾客的全部数据流通基本受到限制，顾客不仅不知道如何正确采用自己的权力，对公司来说，解决这种合规性的价格也非常高。 ”何渊说。

当被问到应该如何改善时，何渊说:“首先，必须赋予数据主体，即顾客“选择权”而不是“控制权”。 如果拥有“自由选择权”，顾客可以将数据卖给第三方使用，这种商业化也有利于科技企业的快速发展。 此外，欧盟必须区分“个人新闻”和“个人隐私”。 虽然涉及个人隐私的新闻只是一小部分，大部分新闻都可以使用，但欧盟限制公司全部数据的使用显然太绝对了。 ”

在区块链技术下，这个难题可能会被处理。 何渊说:“正如扎克伯格所提到的，未来两人可以通过社会交流软件进行对话，只有双方和监管部门可以看到个人新闻，公司无法看到，但无论隐私如何，都要解决和利用这些数据，以确保商业价值

对于gdpr罚款不足和监管机构人员不足的问题，何渊表示:“其实这类侵犯隐私事件的取证时间比时间长，所以也需要一个缓慢调整的过程。 另外，由于欧盟不是统一的国家，要充分推进地区内各国的政策并不容易。 各国都有自己的监管机构，据我所知，欧盟监管机构的员工也只有40或50人。 ”

何渊说，其实这个问题的根本原因，也在于欧盟限制“数据流通”的绝对化。 他对记者说:“目前欧盟直接限制数据流通和共享，这仍然是一个误解。 采取“提前告知、事后追究责任、罚款”的方法，对美国企业来说可能更有效，不会过度影响商业活力。 ”。

欧酿“最严格的监管模板”

事实上，欧盟也意识到了自身gdpr上的问题，发布了《欧盟公司间数据共享报告》、《非个人数据自由流动框架条例》等后续指令作为改进。

但何渊表示，欧盟实际上不会对gdpr做出实质性改变。 因为现在的gdpr问题根本上是最初的“定位”造成的。

“欧盟不仅希望保护市民的隐私，还希望将gdpr变成‘最严格的监管模板’，增加对美贸易谈判中的筹码。 在这个层面上，gdpr不仅仅是条例，也是地区间经济竞争的“重要线索”。 ”何渊对记者说。

据《经济学人》杂志报道，全球市值最高的20家科技企业中，美国占15家，欧洲只有1家。 何渊表示，“美国有脸书、谷歌等多家互联网企业，欧洲缺乏这样的科技巨头，因此建立‘最严格的监管模板’对欧洲本地数字经济的威胁和影响不大，”

事实上，隐私管理确实成为欧盟与美贸易谈判中的“重要筹码”。 何渊表示，“欧盟将美国列入隐私保护不充分的国家名单，因此无论是初期的“避风港”协定还是后来的“隐私屏蔽”协定，欧盟都在谈判中占据了特点。”

何渊还强调，“由于欧盟目前的状况和gdpr在谈判中的重要地位，短期内gdpr的改善仅限于‘小修补’，没有大的变动。”