“大力快速发展PPP推动一带一路互联互通”

随着“一带一路”建设的推进，各国基础设施等建设项目的诉求释放需要多样化的融资渠道。 这为政府和社会资本合作( ppp )的迅速发展提供了历史机遇。

“目前，用ppp融资推动‘一带一路’优质快速发展正是时候。 ”财政部国际财金合作司司长张文凭日前在郑州出席2019年第五届中国ppp快速发展(融资)论坛时表示，“一带一路”基础设施融资缺口较大，但许多国家财政能力不足，需要主导市场机制，搞好政府和市场两类资源

历史机遇

俄罗斯正在升级改造基础设施。 根据计划，相关投资耗资992亿美元，其中民间投资509亿美元，为ppp提供了广阔的快速发展空区间。 根据阿行年估算，为了比较有效地支持联合国2030年可持续快速发展议程，-2030年，亚洲地区需要投入26万亿美元，以比较有效地改善基础设施建设，应对气候变化。 其中，能源、交通运输、通信行业的投资诉求分别为14.7万亿美元、8.4万亿美元、2.4万亿美元。 这样巨大的资金诉求很难由项目所在国独自承担。 PP可以整合多边开发银行、政府快速增长银行、索布林·韦尔斯基金、商业金融机构、民间投资等资源，通过联合融资、混合融资等方法分散风险，推进项目落地。

另外，尽管“一带一路”相关国家对开展ppp融资的积极性很高，但许多国家的机构能力薄弱、制度不健全、经营环境不完善、改革措施不完善，不利于吸引越来越多的市场投资。 对此，张文凭表示，中国愿意与“一带一路”相关国家交流经验，中国公司和金融机构愿与多家双边金融机构一起在相关国家开展三方或多边合作，支持这些国家开展制度建设、市场建设、能力建设 在此期间，必须动员这些国家投入资金，实施优质的ppp项目。

汇丰银行(中国)副行长兼全球银行中国联合主管张文杰表示，国际和本国商业银行、国际和地区多边机构、开发金融机构以及出口信贷机构都可以作为项目融资资源，结合不同融资模式的优势满足项目的不定期融资诉求 另外，还应考虑当地和国际标准的环境影响进行判断，实现可持续融资，帮助“一带一路”沿线国家和地区向低碳经济转型。

切实采取风险对策[/s2/]

“中国企业以ppp模式参与市场竞争，迎来了快速发展的机遇。 ”中国对外承包工程商会副会长辛修明表示，目前各国正在大力推进基础设施建设，加强区域互联互通，但在快速发展中国家普遍存在财政资金短缺的制约，投资、规划、建设、运输一体化的“投建营一体化”模式成为工程建设公司重要的转型方向 并且，越来越多的国家积极投资环境，鼓励推广ppp模式。

今年3月，中国与AIIB、亚行、中南美开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、泛美开发银行、国际农业快速发展基金、世界银行集团在北京签署备忘录，共同设立多边开发融资合作中心( mcdf )。 MDF重视快速发展合作，高标准优质叠加，支持项目准备和能力建设，促进新闻共享，从而推进包括“一带一路”建设在内的基础设施互联互通。 张文才表示，目前，非洲开发银行等也提议加入mcdf，中国财政部正在抓紧建立资金机制，以推动mcdf早日运营。

机会往往伴随着挑战。 辛修明提出，中国公司参与国外的ppp项目首要有两大制约。 一是项目投入有风险，而且风险很难由公司单独承担，建议相关部门制定相关政策支持公司前期投入。 二是目前金融机构越来越多地以提供融资的方式支持公司，较少参与项目融资，金融机构建议加大对中国企业参与海外ppp项目结构融资的支持力度。

在挑战面前，风险管理尤为重要。 南南合作促进会的副会长必须指出，凯。 基于中国企业过去的海外投资经验，“一带一路”ppp项目有10个风险，即政治政策风险、国别市场风险、社会文化风险、法律风险、以前流传下来的安全风险、自然环境风险、环境保护风险、内部经营风险、合同风险、 并强调，“走出去”的中国企业必须了解国际市场，具有国际视野和国际战术眼光，并且拥有核心技术和自主知识产权，具有符合国际同行高标准的技术、技术生产、管理水平、国际化经营管理能力的相关人才。