“城市治理有力度 文明执法有温度——淮阴区王家营街道综合行政执法局开展温情执法获

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近年来，城管野蛮执法、暴力执法的负面信息实在不少，执法人员在执法过程中也时常发生粗暴执法性质恶劣的事件，执法人员在街头追捕小贩逃窜的场面，不少媒体也经常有报道。 一些执法人员在街上随便拿起手无寸铁的蔬菜农户等，被国内多家主要媒体跟踪报道。 事实上，镇上的小贩大多是社会弱者。 为了他们生存，在城镇的小巷里摆摊谋生确实也不容易。 他们也希望被人们尊敬和理解。 而且，城镇管理的作用是维护城市卫生清洁的文明形象。 因此，城管队员和小贩经常成为“死敌”。

城管严格执法本来没什么错，但文明执法、灵活执法，可以使城市管理“温度更高”。 多年来，淮阴区王家营街道综合行政执法局在街道党工委办公室的正确领导下，采用人性化的执法方法，使城市治理温度不断上升，不再是冰冷僵硬的国家。 这回应了广大民众对城市温情执法的期望。 例如，这个中队的执法队员金一忠知道，不久前的一天傍晚，他下班回家的路上，一位年长的老人从遥远的农村徒步走了一个多小时，把自己辛苦种植的瓜果蔬菜挑到星光蔬菜场附近的路边卖，按规定很快 带老人去蔬菜场找不到1米宽的地方，等着“全天然”的农产品卖完，这样充满了对小贩的人性关怀，因“有温度”的人性化执法而在皇家营街道综合行政执行局的事例还有很多。 据此，他们的执法行为和温馨服务得到了人民群众的衷心支持和赞扬！

防止违法行为是困扰基层工作的难点。 王家营街道作为淮阴区的中心城市，防止建设违章和业务违章的任务非常繁重。 因此，史后永局长作为街道综合执行局的领导，经常与队员们不分昼夜地巡逻街道13个村的居民，或违反工作人员。 熟悉他的人不仅称赞他与大众的相处方式，而且深深被“三郎拼命”的精神所折服。 在拆除过程中，如果遇到不理解、不支持、不合作的违章房屋，史后永将与当事人促膝谈心，宣传国家相关法律法规，明确说明违章建筑的安全危害，体察情况，通情达理地诱惑他们，主动配合拆除。 进入今年以来，王家营街道相继集中拆除蓝庭印象、开放源珉城、德汇公馆、营东区、金河世家等区的不建设。 其中特别值得注意的是，对黄河花园、盐河花园等一些老小区的改造项目，史后永总是带领队员早晚会回家，通过电焊切割、人工拆除搬运、拆除起重机等方法，拆除了老小区内多年的违章建筑物40多个，面积500

街道人大工业委员会主任刘光焱对笔者表示。 “小贩、小贩占领道路经营确实影响市内环境和面貌，影响道路通行，这也与目前我国淮安市建设全国模范文明城市不相容，应按照规定予以阻止。 但是，小贩又以此为生。 如果急于这样做，会破坏他们的工作，切断他们的经济来源。 那么，如何处理老百姓的诉求，比较有效地处理摊贩生存与城市管理要求之间的矛盾，始终考虑着我们基层城市管理者的智慧。 众所周知，城市管理是一个多而复杂的系统工程，不仅关系到监管与被监管对象之间的单一关系，也关系到社会经济的快速发展、民生项目的改善、规范意识的形成，需要城市执法部门长期诱惑、规范管理 执法过程中致力于温情执法和以人为本。 希望执法人员挺身而出，关心人、尊重人，着力强化为民解忧的文明执法理念，在这一理念指导下开展温情执法工作。 就是所谓的“七分服务、二分管理、一分执法”，如果城市治理执法人员对人民赋予的权力充满敬畏之心，在执法过程中增加一点人际关怀，减少一点简单的暴力，我们的城市就会变得更加文明友好和谐美丽

与自制力相反，执法有温度。 对于淮阴区王家营街道辖区内违法行为防控违规行为，形容为“铁腕违规凸显力量，灵活的执法保留温度”没有比这更好的印象了。 这座城市把法治化的解体和人性化的执法理念有机地联系在一起。 通过开展内心更加公平、公开、公正的拆除行动，拆除工作有了速度和温度。 王家营街道双和社区中心村的二户居民未经许可擅自在家中建造阳光房，被执法人员巡逻发现后，该局第一时间宣布:“责令该户撤掉改建通知书。” 虽然这个户口的头已经表示自己修好了，但执法人员发现，这座房子只是象征性地拆除了一小部分墙壁和钢结构，主体部分仍然清晰可见，随时都有重建的迹象。 为了不产生“蝶泳效应”，街道执法局史后永、陶飞两位同志亲自带领执法队员果断行动，全面拆除了这所房子的一切违章。 许多居民看到街道综合执法机关的果敢行为和严格执法，许多住户可以在第一时间自行拆除因违章房屋建造的阳光房。

王家营街道为了进一步加快农村振兴建设步伐，创造良好的居住环境，改变街道全村“脏、乱、坏”等形象，提前规划、细致布局，大力开展街道环境治理和综合整治工作，保证执法力度和执法大体， 今年以来，王家营街道多次组织综合治理办公室、执法、村居干部开展联合执法，并对辖区展开专项整治。 维修行动以“普及、巡逻、劝诫”的形式有序展开，在执法过程中，及时制止发现的车辆乱停车、乱线充电、乱丢垃圾、开店经营、占领道路经营、门口广告外延等现象，确保工作人员及时制止。 对路边摊贩经营者，该局执法人员考虑经营者多为老年人，搞好推广诱惑，积极上前，协助在不影响交通的地方摆摊，为治理占道经营，消除安全隐患打下良好的群众基础 街道人大工委副主任朱从洋如对笔者说。

城市统治力强，文明执法有温度。 王家营街道综合行政执法局的史后永说:“人性化执法，不是纵容和包庇违法，而是公正执法、依法行事，还给予当事人越来越多的人文关怀，真正站在对方的立场上考虑对方，为对方着想。 在实际工作中，实现人性化执法实际上并不难。 因此，要求我们执法人员在大力整治路边移动经销商时，要耐心解释文明行为，减少粗暴执法和固执己见。 这就要求政府和我们的执法人员在处理群众问题时，要让人们更有以人为本的理念和为真正的人民服务的感情！ 减少一点刻板的不灵活的操作。 但是，必须强调，作为受监督的对象，不能被人性化执法宠坏，失去履行自己应尽的义务的自觉，也不能以人性化为借口损害法律的尊严。 温情执法和严格执法实际上并不冲突，重要的是对尺度的把握。 我们作为执法机构和监管者，必须在平时执法过程中力求广度和严格，坚决根除暴力执法和软弱执法。 并且，作为广大市民，应该自觉提高遵纪守法意识，在温情执法面前不放松、不懈怠、在严格执法面前理解和服从。

正如国务院总理李克强告诉我们的，“国家由人民组成，只有人民好了，国家才能好。 通过每个人的奋斗，如果大家都变好，国家就会变得更好！ 地摊经济、小店经济等既是就业岗位的重要来源，又是人间烟火，和“高级”一样，是中国的生机勃勃。 市场、公司、个体经营者活着、生存，发展得更快，国家才能更美好！ 我们支持小贩”。 如何处理市民诉求、摊贩生存与城市管理标准要求之间的矛盾，考验着城市管理执法部门的管理智慧。 王家营街道综合行政执法局温情执法，愿“壮丽的东南第一州”，把这座镶嵌在古运河畔的文明美丽的淮安新北城，建成城市更美丽、社会更和谐、人民更幸福。 (丁婧婧张露吴洪瑞) )。