“陕西咸阳：所有人参与花费扶贫”

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扶贫是比较有效地落实“巩固和拓展脱贫攻坚成果，确保优质脱贫攻坚战胜利”要求的扶贫方法，也是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。

近年来，陕西咸阳市加强统筹协调、供求联系、健全完善机制，以“四个重点”提升质量，以“七大模式”开拓销路，加大“五方资源”聚集力度，以“四个强化”促效，“四四四化”

扩大顶层设计强化扶贫效果

咸阳市委市政府致力于“四个加强”，即加强组织领导、加强党政诱惑、加强政策指导、加强检查监督，从顶级设计高位推进费钱扶贫。

咸阳专门成立市级分管领导组长领导小组，建立完善支出扶贫监管联系机制，形成常态化监管合力，不定期拆解判断支出扶贫形势，确保各项措施稳步细化。

今年，结合国务院扶贫办公室等七部委的新要求，咸阳会同9个部门印发了《关于深入开展扶贫行动的通知》，从扶贫产业、扶贫产品认定、销售办法、加强组织指导等方面，进一步梳理和确定实务任务，细化实务措施

《关于大力推进预算部门采购扶贫产品的通知》发布后，咸阳组织全市各级预算部门确保采购份额。 今年，市级400多个预算部门共购买扶贫产品1263.5万元。

咸阳还将建立《月调度月报告》的实务机制，对活动开展、优势连接、拉动效应、减贫效应等情况进行考核，跟踪效果，确保实效。

以良好的产品质量为扶贫企业品牌

咸阳将提高产品质量和企业品牌作为推进高成本扶贫的生命线。

首先，扶贫需要用适合市场的产品和服务打开市场，实现供需良性循环。 因此，咸阳应该以实施特色产业“3+x”项目为线索，因地制宜地指导贫困群众快速发展特征产业。 今年以来，全市苹果以3.64万亩的高度更换，新种的苹果3.8万亩，当季水果3.1万亩，新奶山羊4万只，快速发展设施蔬菜19.57万亩，7.3万户24.9万有能力的贫困者成为中长时间产业的快速

实践说明，标准化、规模化、企业品牌化是提高农产品市场竞争力和占有率的重要手段。 “公司+基地+合作社+贫困群体”模式的宣传，有力地促进了小农户与现代农业的有机联系，使咸阳走出了市场诉求带动产业结构转型、质量提高的快速发展道路，也确保了益贫带贫效应。

此外，咸阳还将大力实施企业品牌强农战术，吸引和扶持贫困地区实施绿色、有机、地理标志农产品认证，培育“马栏红苹果”、咸阳茯苓茶、“武功小子”猕猴地区等公用企业品牌。 目前咸阳通过地理标志、绿色食品和有机产品认证的农产品数量分别达到11、20、55个，其中“马栏红苹果”企业的品牌价值达到62亿元。 74家供应商的315个扶贫产品成功列入“全国扶贫产品名单”。

今年疫情以来，咸阳进一步整合复商、扶贫扶贫扶贫、生态环境、直播带货等全部内容，集中打造“共享市场”企业品牌，汇聚鑫响驴业、天丰果业、秦荞食品、云集农业等20多个贫困相关主体参与。

据统计，咸阳今年参与扶贫支出的各种市场主体达到803个，与3万6900户贫困群体建立了稳定的利益联结关系，其中196家龙头公司带动了3万7000人的贫困群体，532家农民合作社带动了6万3700人的贫困群体。

构建上行通道提高扶贫质量

帮助寻找农产品销路，咸阳多次从创新支出模式中寻找突破口，保障了千方百计，让农户不必担心种地的安心和销售。

巨头一直以来流传的商超和EC平台有着完整高效的销售渠道。 目前，咸阳市县二级在23家大型商超建立了资费扶贫专柜，累计销售金额1369.8万元。 然后咸阳将搭载阿里巴巴、京东、苏宁、供销e家等EC平台，迅速发展“电子商务+先导公司(合作社) +农户)”的直采直销模式，在百度等知名网站上扩大企业品牌影响，扩大知名度

丰富的文物旅游和红色文化旅游资源赋予咸阳打造特色旅游产品企业品牌独特的特征。 例如，吸引特色产品进入景区，入住酒店，在景点设置农特产专柜，打造“农业观光+旅游购物”等扶贫产业链，释放旅游费用潜力。

咸阳还将吸引扶贫产品“五进”，进入政府机关、企事业单位、学校、食堂餐厅、商场超市等卖场。 上半年，咸阳市级党政机关和学校食堂分别购买了38.9、59.6万元的扶贫产品。

咸阳还将扶贫纳入“万企帮万村”、“巾广扶贫”的精准扶贫工作中，鼓励通过“代购捐赠”、“代帮买”等方式购买贫困地区的产品和服务。 上半年，社会力量直接援助扶贫产品购买和销售325.6万元。

7月16日，咸阳召开全市工会系统费用扶贫行动动员会，在将《扶贫产品名录》的当地农产品列入各级工会“送清凉感”、“送温暖感”活动的慰问品购买名单的基础上，将职工福利支出的扶贫购买比例进一步提高到50%以上。 今年以来，全市各级工会的这项事业经费支出超过了1500万元。

值得一提的是，利用包村合作公司、驻村职工队、第一书记、成对合作干部等思路广、交际广、渠道多的特点，咸阳有关合作公司直接购买扶贫产品1896.7万元，帮助贫困人口158.5万元。

集中各方面的合作，确保长寿命的扶贫

为了进一步推动各方参与的强大合力的形成，咸阳将扶贫作为我国定点扶贫、咸泰扶贫合作、驻村联户扶贫、国有企业咸阳合力团以及社会组织支持脱贫攻坚工作的重要文案，不断大力参与支出扶贫“微信”。

咸阳将充分运用政府采购政策，鼓励各级预算单位优先采购，确保采购份额，通过“双百工程”定向采购等方式购买扶贫产品。 上半年，政府、工会、支持网站分别购买扶贫产品163.2、218.3、135.9万元。

国有企业咸阳协力团除了将员工节假日购买福利作为其费用扶贫的主战场外，还利用公益广告网站推广扶贫产品，向合作公司宣传扩大销售。 截至目前，国有企业合作团公司累计购买扶贫产品300多万元，带动旅游收入90多万元。

年，咸阳市、中国银行合作，从“北四县”推出的“公益中行”APP借助扶贫平台获得全国公司定点扶贫“50佳”的典范，实现了从“集团+员工”到“顾客+社会”的诉求端的扩大。 数据显示，平台共开7个装货场，累计销售2600多万元。

让东西扶贫合作机制持续发挥力量，咸阳和江苏泰州市深入挖掘旅游资源，深化合作。 例如，推进特色农产品“泰有材料跨年用品节”等活动，在泰州开设苹果直营店，利用泰州集大成平台，推动机关企事业单位参与投资扶贫。 泰州目前支持销售1389万元。

咸阳还抓紧国家扶贫日、咸阳面食节、春节等集中缴费时机，精准对接和推广商南县扶贫产品，目前已扶持商南县扶贫产品销售293.9万元。