“国务院：四举措稳外贸 全面推开划转部分国资充实社保”

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7月10日的国务院常务会议在稳定对外贸易、降低社会保障费、充实社会保障基金等方面开展了业务。 会议决定，今年全面推开中央和地方国有及国有控股公司和金融机构10%的国有股，转为社会保险基金会和地方相关承办主体。

本报记者李果成都报道

7月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，在稳定对外贸易、降低社会保障费、充实社会保障基金等方面进行务实布局。

在稳定对外贸易方面，这次会议宣布了财税、金融、培育新业态、提高便利化四个方面的措施。

对此，江苏省世界经济学会秘书长黎峰对21世纪经济新闻记者表示，外贸进出口事关我国生产和就业，在上半年外贸进出口数据表现有待提高的背景下，稳定外贸对宏观经济稳定、公司经营绩效和就业形势具有重要意义。

10%国有股转换为社会保障

这次会议指出，按照党中央、国务院关于“六稳定”的实务部署，落实稳定对外贸易的要求，更加重视扩大对外开放，运用市场化改革和经济手段加强公司内部动力。

黎峰认为，在中国经济快速发展相当长一段时间内，呈现出以外商投资公司为主导、以加工贸易为形式的出口导向型特征。 这种快速发展模式在短期内可以激发形成巨大的生产和出口能力，但对出口市场和海外中间品供应链的依赖度很高。 这是因为稳定对外贸易的任务十分紧迫。

在这次会议上，还就降低社会保险费、充实社会保险基金等进行了实务性的安排。 会议指出，降低社会保障率是减轻公司负担、激发市场主体活力的重要措施。

随着上半年社会保障费削减政策出现成效，公司职工基本养老保险、失业保险、工伤保险缴费超过1280亿元。

会议指出，下一步要确保社会保障费的降低，围绕需要按时全额发放基本养老金的要求，深入公司了解政策的执行情况，及时研究处理新问题，确保政策落地，不打折扣

会议还针对职工基本养老保险公司缴费比例在16%以下的前提下，各省存在的省内汇率、缴费基数标准不统一等问题，提出今年基本不进行政策调整。 各地要切实承担基本养老金支付主体的责任，防止一户下沉，省级统筹稳定推进。

为了加强社会保障基金的可持续性，进一步夯实养老社会保障制度的基础，会议决定，今年将全面推开中央和地方国有以及国有控股公司和金融机构的10%国有股权，移交给社会保障基金会和地方相关承办主体，作为财务投资者，按照规定享有收益权等权利。

财税金融等四项措施稳定对外贸易

从已经公布的1-5月情况来看，1-5月中国外贸进出口总额达到12.1万亿元，比去年同期增长4.1%，外贸继续保持平稳增长的良好态势。 其中，出口6.5万亿元，增长6.1%； 进口额为5.6万亿元，增长1.8%。

为了进一步稳定对外贸易，这次会议明确了四项措施。

一是完善的财税政策。 探讨继续降低进口关税总水平，完善出口退税政策，加快退税进度。

二是加强金融支持。 更好地发挥出口信用保险的作用，扩大覆盖范围，合理降低保险费，研究提出符合公司需要的特殊险种。 诱惑金融机构加强对中小企业外贸融资的支持。 创造条件提高人民币结算的便利性。

三、加快跨境电子商务、加工贸易保税维修等新业态的快速发展，培育进口贸易示范区。

四是加强贸易便利化。 在简化进出口环节监管证书、压缩通关时间、降低口岸收款额方面取得了更大突破。 会议必须根据形势变化和公司关注，加强政策储备，及时上市，促进外贸稳定中的质量提高。

第三方面，黎峰认为，这是迅速发展贸易新态势的新措施，特别是跨境电商、加工贸易保税维修等新业态，很可能成为绕过贸易壁垒，以前成功稳定出口市场份额的比较有效的措施。

“进口贸易示范区逐一发挥进口贸易，是满足国内成本上升诉求，提高公司产品技术含量和质量升级的一个很好的尝试。 ”黎峰说。

他指出，进口贸易示范区在优化进口报关流程、提高进口贸易便利化水平、降低进口环节制度性价格等方面具有先行先试的政策创新特点，在扩大我国进口规模的基础上进一步优化进口结构，进口贸易带动国内费用诉求升级和公司技术进步

在许多地区，引进的方式要比快速发展的跨境电子商务商多。 7月初，重庆发布《关于加快电子商务产业快速发展的意见》，其中提到2022年，跨境电子商务与结算实现500亿元，使重庆市成为电子商务应用与创新城市，建设中国西部地区电子商务快速发展高地。

根据重庆市商务委员会公布的数据，年全市跨境电子商务进出口和结算246.56亿元，比去年同期增长43.9%。

在提高贸易便利化方面，海关总署副署长胡伟日前表示，目前进出口环节需要监管的证件从86种减少到46种。 截至今年9月30日，已退出口岸检验核可两种食品监管证书，不再作为进出口报关的一环要求公司提供该证书。