“农村花费提档升级潜力大”

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中国商务信息网近年来，随着明亮的脱贫成绩单、快速发展的电子商务、星罗密乡村物流配送网站的建设和“最后一公里”服务的持续改善，农村的费用展现出了繁荣和巨大的潜力。 在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局的情况下，完善农村费用环境、弥补农村费用不足显然是完善内需体系的重要一环。

政策再次发挥作用

今年以来，乡村费用频繁受益的政策流传开来。 在1月29日举行的全年商务工作和运行情况新闻发布会上，商务部支出促进司司长朱小良表示，今后将抓紧扩大县域乡镇支出，加强县域乡镇商贸设施和村庄物流网站建设，鼓励有条件的商贸公司下沉，充分释放农村支出潜力，实现农村支出 健全农产品流通互联网，加快冷链物流短板补货，进一步提高农产品流通效率，降低流通价格。

日前，商务部等12个部门印发了《关于提高大宗支出点、促进农村支出潜力释放若干措施的通知》，其中确定在完善农村流通体系、加快发展乡镇生活服务、优化农村支出环境三个层面细化措施。 这些措施有助于加速释放升级行业和下沉市场的潜力。

edi内贸新闻中心副总经理、首席经济学家李政波在接受国际商报记者采访时引用数据指出，中国农村支出市场增长率已经连续9年超过城市，支出潜力巨大。 年第四季度，农村支出品零售额比去年同期增长5.6%，比城镇高1.1个百分点，城乡增长率差距比第三季度扩大0.7个百分点。 年，农村居民人均支出比去年同期增长2.9%，城市居民减少3.8%。

但李政波坦率地说，农村市场上仍然存在制约农村费用潜力释放的弱板。 例如，高质量商品供应不足、流通设施快速发展滞后、生活服务不完善等。

“事实上，近年来商务部和相关部门在改善农村支出环境、便利支出条件、提高支出能力和提高支出意愿等方面做了大量工作，为促进农村支出升级做出了贡献。 ”李政波指出，但是，弥补短板的弱点是一项漫长而艰巨的任务，需要各方共同努力。

“此次12部门下发《通知》，是商务部和有关部门认真贯彻党中央、国务院重大决策部署，立足新的快速发展阶段，经过深入调查拆解联合研究后发布的。”李政波进一步分解，从文案看，《通知》更加完善典型措施， 此外，为了保证政策的切实实施，《通知》在惠企、金融支持等方面采取了一系列前瞻性的保障措施。

解读所涉及的难点[/s2/]

比较许多难点，逐一细化政策。 在农村流通体系建设中，《通知》确定以扩大县域乡镇费用为线索拉动农村费用。 加强县乡镇商贸设施和村庄物流网站建设加快发展县乡联合配送，鼓励降低物流价格的大型商贸公司在乡镇布点，加强培育农商旅资费集聚的农村电子商务主体，返乡人群创业创新和农民当地创业创新等诸多

当然，农村商贸设施和物流体系的不断完善，将比较有效地改善农村居民的生活质量，进一步加快农村费用的增长。 更值得注意的是，政策中对人才返乡创业的支持。

商务部研究院国际市场研究所副主任许英明在接受国际商报记者采访时指出，长期住在农村的大多是老年人和留守儿童，最花钱的年轻人几乎都是来城市打工的。 引导返乡人员进行创业创新和农民就地创业创新是一个好的方向，也是必然和长时间的过程。 “当然，短期内见效很慢，所以我们也必须冷静地认识到这一点。 ”

商务部研究院费用所长董超表示，建设乡镇商贸中心可以更好地形成乡村与乡镇之间的费用链接。 “通过县域商贸流通互联网，升级改造乡镇商贸中心，在具备条件的地区建设特色商贸城镇，鼓励大型商贸公司增加在乡镇的布局，从而打造连接城乡费用的重要结合点，提高农村地区的商品和服务供给水平，”

在加快乡镇生活服务快速发展方面，《通知》立足农村，支持农民建设贴近生活费的服务综合体，提供购物、餐饮、休闲娱乐、农产品收购、农产品加工、商品配送、废物回收等多种服务，乡镇

建设贴近乡村居民诉求的生活费服务综合体，体现了乡村费用结构发生了巨大变化，乡村居民由以前单一的生活必需品诉求变为工业品诉求和便利的生活、富裕的生活、美好的生活诉求。

董超指出，从可行性上看，一个亮点是快速发展农村新型连锁。 通过鼓励城市流通渠道、企业品牌、平台公司等下沉农村市场，借助现代供应链的力量、企业品牌的力量实现农村夫妻店等，线上融合实现“一店千货”。

“农村居民的支出诉求呈现多样化、市民化的趋势。 我们应该适应这一变化，丰富农村地区零售、文化、娱乐、生活服务等业态布局，新建改造现代化商业基地，建设立足农村、贴近农民的生活支出服务综合体，满足农村居民提高支出的诉求。 ’董超强调。

另外，《通知》指出，要鼓励金融机构加大对流通领域市场主体，特别是中小企业和个体经营者的金融支持力度。 许英明认为，这是挖掘农村支出潜力的重要支撑。 但是，必须注意的是，由于农村中小企业和个体经营者在资质、诚信、抵押物等方面的不足和薄弱环节，金融机构不容易落实这一措施，需要开发对比性较强的金融产品和服务。