“北京服务业扩大开放进阶“来袭””

北京市服务业扩大开放的升级方案来了！

7月23日，北京市商检局、北京市发展改革委等多个部门共同举办了“北京市实施新开放措施行动方案”(以下简称行动方案)的政策解读会。

作为北京市服务业扩大开放综合试点的“升级版”，行动方案在“自贸试验区+”的基础上全面升级服务业扩大开放，发挥服务业扩大开放综合试点与自贸试验区政策相结合的特点，服务业扩大开放升级 目标是构筑北京全市由1个自贸试验区、3个综合保税区、几个开放园区组成的“1+3+n”开放型经济新框架。

再生制度创新高地

行动方案再次体现了北京进一步构筑制度创新高地的决心和实力。 这可以从行动方案的第一部分关于以“自贸试验区+”为基础升级北京服务业开放水平的表现中看出。

北京市商检局副局长张钢在政策解读会上表示，“自贸试验区+”是指在自贸试验区实施的服务业开放政策，凡符合北京快速发展定位的，北京市均须按程序报批后，进一步深化服务业扩大开放工作进行试点

“国家支持北京市复制宣传各自贸易试验区的成熟试验经验。 张钢表示，服务业扩大开放升级方案全面落实外资准入前国民待遇加减清单管理制度，重点行业进一步深化改革扩大开放。 探索开放模式创新，在产业开放的基础上探索园区式开放，实施产业开放与园区开放并行突破。

“进一步聚焦要项行业、要项地区，推进‘云团式’产业链集群开放，优化产业开放生态，吸引国际高质量资源聚集，吸引产业相关项目落地运营，率先突破要项地区要项行业，带动全市产业开放。 》张钢表示，未来，北京将加大投资、贸易、监管等方面制度创新的探索力度，提高资金、土地、人才、数据等要素的供给效率，努力在北京实施跨境服务贸易负面清单管理模式、产业链供给地等创新措施。

事实上，作为构建全面开放新框架的重要战术布局，北京市服务业开放扩大综合试点和自由贸易试验区建设，内地与香港、澳门服务贸易自由化一起构成了我国多层次、广泛行业、高水平服务业对外开放的格局，迄今为止，

试验以来，首次方案明确的226项试验任务全面实施，新试验方案明确的177项任务目前完成了94%。 根据第三方机构的判断，试点在扩大服务业开放、投资贸易便利化、优化商业环境等方面形成120多个全国首创或最有效的开放改革办法，在全国和自贸试验区不同范围宣传6次创新经验，探索与自贸试验区互补的产业开放路径， 比较有效地促进了服务业开放创新的快速发展和经济结构的转换升级，也为新的开放行动方案的制定提供了实践支持。

构建开放的新框架[/s2/]

据悉，以“4×4”为框架的新开放行动方案强调“新高地、新发动机、新平台、新机制”四个部分，各部分分别列有四项任务。 这16项重要任务由37个市级部门和功能区、16个区和北京经济技术开发区共同推进。

据介绍，金融服务、数字经济、文化旅游、专业服务等4个行业的对外开放将迎来升级，有关部门也将出台越来越多的开放改革措施。 立足北京的“四个中心”定位，突出北京特色产业。

目前，中国国际服务贸易交易会和服务业扩大开放综合试点、大兴机场自贸区，共同构成了北京市对外开放的三张“金名片”。 为此，行动方案第三部分的着力点放在北京对外开放的四大平台——贸发会、双机场、中关村论坛、金融街论坛。

张钢表示，北京将努力打造“世界最具影响力的服务贸易国际一流展会”。 加强两枢纽机场开放平台，建设提高国际航线承载能力高级科技创新交流合作平台中关村论坛——金融业改革开放的推进展示平台金融街论坛。

另外，行动方案以知识产权、贸易便利化、投资促进、人才服务四个方面为线索，集中于新机制的建设。 其中，在知识产权保护方面，北京将统筹推进知识产权多元化保护格局，推进本市知识产权保护立法，加强知识产权专项执法保护等知识产权运用方面，探索知识产权交易平台建设、知识产权金融创新服务体系制度建设等。

为了顺利投资“二本道”，在对外投资方面，北京将推动本市“一带一路”优质快速发展，不断提高对外经贸合作的质量，推出“北京企业进军海外”在线综合服务平台。 在利用外资方面，重点推进准入、促进、管理、保护多位一体的外资服务机制。 面向世界，建设考虑到国家特色的国际合作产业园区。