“强化监管确保自贸港政策红利惠民”

离岛免税新政掀起了对琼的购物热潮

加强监管，确保自由贸易港政策红利

始于海南离岛旅客免税购物“离岛免税”新政的来琼购物热潮持续不断。 根据海关总署最新统计数据，7月1日至27日，海关监管海南离岛免税销售金额22.19亿元，购物客人28.10万人，比去年同期分别增长234.19%、42.71%，环比分别增长45.51%、12.63%

政策奖金持续释放，监管工作也面临新的挑战。 为了防止不法分子利用虚假身份新闻购买免税商品获利，海关部门宣布，从7月10日开始，将取代海南离岛免税购买利润。

最近，在海关总署缉私局统一指挥、海南省实行私营调度的统一协调下，海口海关缉私局联合地方公安部门开展了第三次打击海南离岛免税通道走私集中回收网的活动，破获6个免税品，抓获相关人员45人。

此次网络采集活动出动警力158人，在湛江、海口、三亚3个地级市集中逮捕，在广东省徐温海安港码头、海口新海港码头、三亚海棠湾免税店等现场查获相关化妆品、包、配件等千余件，并携带 初步核实表明，自2009年6月以来，一些走私集团利用离岛免税政策，收购他人离岛免税额组织购买免税商品后，非法获利销售市场。

为保障海南自贸港政策顺利落地实施，海口海关缉私部门密切关注离岛免税通道走私风险，自2019年11月以来，已经开展了三轮对离岛免税通道走私违法犯罪活动的精准打击行动，共立案侦查处理11起刑事案件， 打掉走私集团13起，逮捕相关人员200多人，采取强制措施41人，现场查获相关化妆品、包包、饰品等数千余件。 调查处理13件行政案件。 截至目前，已有7起此类案件，15名嫌疑人被移送检察机关起诉。 另外，海口海关对63名违反离岛免税购物监管规定的旅客做出了“3年内不得享受离岛免税购物政策”的处罚。

对此，海关总署有关负责人表示，为确保海南离岛免税新政切实实施，海关部门从完善的管理制度、加强正面监管推动力、加强科技运用等多方面着手，创新管理模式和手段， 通过调整业务系统参数控制实现孤岛免税购物全流程的新闻化监管，比较有效地化解违规购物的管理风险，营造稳定的市场购物环境，为海南自由贸易岛建设创造良好的法治环境和社会环境。

在提高新闻化监管水平方面，海关部门通过监管系统，实现各孤岛旅客限额、限量、限购物品的新闻采集和累计核算，通过核碰撞免税规则自动评估是否发生超额购物等违规情况，在超额销售的情况下， 据介绍，海关监管系统自动作为异常数据交给现场相关人员依法处置，可以比较有效地消除人工干预，满足员工对下一轮海关大数据风险分析与管理的诉求。

另外，相关部门将与地方政府合作，全力落实对离岛免税政策规定违规者的失信联合惩戒措施，确保海南离岛免税政策的红利得到充分释放，惠及人民。