“出口转内销促进双循环”

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今年以来，受新冠肺炎疫情的影响，外贸面临着前所未有的困难和挑战。 为了帮助外贸公司渡过难关，促进外贸的基本稳定，国家出台了一系列政策，支持市场适宜的出口产品开拓国内市场。 出口国内销售的意义是什么？ 外贸公司扩大国内市场会面临那些机会和现实挑战吗？ 公司和政府还必须从那些方面推动出口向国内销售的迅速发展？ 前几天，参加中宏论坛在线研讨会的专家就这些话题进行了深入的交流和探讨。

专家圆桌

白明商务部研究院国际市场研究所副所长

洞勇中国国际经济交流中心副研究员

方勇南京大学商学院国际经济贸易系副教授

(排名不分先后)

不仅是应急措施

白明:

国内市场是全球市场的“中国市场”

疫情引发的外部诉求萎缩，不仅威胁外贸公司员工的生活，也影响中国在全球产业链供应链中的地位。 推进出口向国内销售的转型是外贸公司生存下去的现实选择。

严格来说，出口国内销售有两种形式。 一个是关内用国内销售。 也就是说，产品不经过海关报关手续，直接运到国内市场销售。 另一个进入海关特别监管区域，或加工贸易产品经报关手续补税后，从国内关外转向国内关内，或从两端转向外，产品进入国内市场。

出口国内销售实质上是诉求方的贸易替代，是我国对外开放以来继进口替代和出口替代之后第三次替代的重要组成部分。 比其他国家有利的是，中国是一个拥有14亿人口的大市场，市场处于成本上升的初期，增长空之间很大。

战术上要从出口转为国内销售，从被动的国内销售转为主动的国内销售。 在经济全球化的背景下，外贸公司不应将内销和外销视为不同的东西，而应把国内市场视为全球市场的“中国市场”来扩大。 要在全球市场的“中国赛场”上做点什么，不仅要将“中国赛场”定位为外部市场诉求萎缩的情况下的“避风港”，还必须制定长期的战术计划。

洞勇:

“双重循环”的内生逻辑

出口内销是深化供给侧结构改革的必然选择。 这是中国经济经过改革开放40多年的快速发展站在新的历史方向上的必然选择。 中国积极参与全球产业链分工，更快、更深地融入全球市场，在此基础上形成了世界上最完善的工业产业体系。 随着中国经济社会不断前进迅速发展和人们收入的提高老百姓对产品质量的要求不断提高 从生产的角度来说，出口改为国内销售有其必然性和客观性。

对国内销售的出口是刺激内需、扩大内需的有力措施。 近年来，支出作为经济增长主力的作用进一步巩固，但从国内生产总值( gdp )的份额来看，特别是与发达国家相比，随着人民生活水平的提高和经济结构的优化，支出诉求在快速发展(/k0/)之间很大。

出口内销是应对外部挑战的有力手段。 面对百年不遇的巨大变化，国际环境的不确定性急剧增加，全球化浪潮进入了深度调整阶段。 在这种情况下，我们必须统筹利用国内国际两个市场、两种资源，更加依赖内生动力，以国内大循环为主体，构建国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。

出口内销是应对疫情冲击的正确选择。 疫情对诉求方的冲击，加剧了全球国际贸易的萎缩和下行态势。 中海外贸公司国际市场订单锐减，国内库存积压，开工不足，资金链断裂，面临较大困难。 转动出口内销不仅有助于出口公司突破市场快速发展的困境，也能满足国内费用升级的需要。 高质量的出口产品转为国内销售所带来的贸易转移效应，可以填补过去国内产品未能完全满足国内费用诉求空小白。

克服水土不服

白明:积极应对转向的挑战

目前外贸公司在尝试向国内销售出口的过程中面临的挑战有四个“不”:国内外市场标准不同、不清楚外贸公司对国内客户的偏好、国内客户不熟悉出口企业品牌、外贸公司不适应国内营销渠道 如果欧美服装的尺寸与国内标准不同，设计和国内市场的诉求也有差异，公司在转向国内销售时需要进行比较的调整和改造。 出口商品向国内销售的移交涉及品牌商的投标问题，必须得到外国方面的授权。 一点外贸公司长期按订单生产，缺乏国内营销经验和专业队伍，企业品牌在国内的认可度不高。 另外，转向国内销售面临着市场结算模式的不同，国内销售一般多是先领商品，后付，占用资金，风险相对较高。

但是，全球市场的不同“市场细分”对中国的出口商品有不同的要求，外贸公司开拓不同的市场也同样有适应过程。 外贸公司在从出口向内销转移的过程中要体现营销的战术眼光，加大拓展力度。 出口一点高端产品的外贸公司在全球市场的“中国分场”也放弃了本身，稍微销售一些价廉物美的大众化商品正在增加。

中国市场的竞争相当激烈，政府部门为了出口公司的出口，需要帮助国内销售。 例如，举办在线交易会，对利用在线平台扩大市场的支持等。 国务院办公厅发表的《支持出口产品转为国内销售的实施意见》，为出口产品转为国内销售打开了大门，铺了路，拉了车。 另外，政府部门要引诱外贸公司在全球市场的“中国分场”与原内销公司错位竞争，不要双输。 向国内销售高质量的出口商品对国内市场来说，并不是这种长期的替代关系。 此外，外贸公司有自己的特点，出口转向国内销售将为国内市场带来新的供给。

方勇(带外的迅速发展)

目前，制造业全球供应链从离岸外包外包到近岸，海岸生产迅速恢复，全球供给结构的区域再平衡和全球市场再分配将成为未来国际贸易的首要特征。 从短期来看，出口向国内销售转换的作用在于稳定外贸供给能力的基本盘，保护产业链供应链的顺利运转。 从长远来看，应该认为出口向国内销售的转变将提高国内市场的诉求质量，实现内需拉动外需、国内价值链拉动全球价值链的重要措施。

出口国内销售具备了现实的基础。 在供给侧，面向外需的供给质量高于内需是中国市场的长期特征，也是中国通过参与全球化实现经济跨越式快速发展的客观结果。 中国长期以来存在的外需和内需供给质量的差异，使得哪些面向外需的生产者能够迅速抓住中国提高成本的机会，成为面向内需的高质量产品的供应商。 随着中国经济的快速发展，客户的层次特征越来越明显，部分客户的价格敏感性下降，质量敏感性上升。 满足这些顾客诉求的不仅是进口商品，最重要的供给者是哪些本来面向外需的生产者？

发挥质量特点帮助建设优质国内市场。 要利用出口转为国内销售的机会，把对外需求和内需放在同等重要的位置，推动外贸公司实现内外需求联动的快速发展。 全球化的迅速发展在一定程度上降低了国内诉求的重要性，但对成熟的开放型经济区块来说，内部贸易和对外贸易没有本质的区别。 公司只需要根据注意到的国家文化、习性、环境、能力的不同，选择适合自己能力的市场。 对大多数企业来说，只有内销和外销具有同等的地位，需要满足顾客的喜好这一区别。

外贸公司只有把眼球放回国内，更加重视内需，才能真正实现外贸一体化。 要形成优质的国内市场，不仅要寻求质量提高的带动，还需要推进供给质量的提高。 外贸公司是优质商品的重要生产者，是发达国家优质费用市场的深度参与者，是国际优质商务规则的经验者。 更加重视内需，并不意味着外贸公司无条件适应国内诉求特性，无条件遵循国内商业规则，而是充分利用国外市场积累的知识和经验，深入研究中国客户，将国际先进的支出理念带到国内客户手中，将优质产品瞄准国内客户 要积极将优质的商业规则应用于国内支出市场，积极推进国内支出质量升级，支持建设优质的国内市场。

发挥市场特点帮助国内国际双重循环。 外贸公司的市场特点在海外，既了解海外诉求方，也了解海外供应方。 在全球化迅速发展的时期，外贸公司的重要贡献之一是利用出口拉动进口，促进国内价值链的形成和完整性，从而更有效地将国内价值链与全球价值链联系起来。 当前，在构建国际国内双重循环相互促进的新的快速发展格局中，外贸公司要逐步发挥了解国外供给侧的专门知识，以进口拉动出口，实现国内价值链引领全球价值链。 必须以国际市场的特征要素资源为目标，通过进口这些要素整合到国内价值链中。 瞄准海外供应链的特色环节，通过进口引入国内价值链。 必须瞄准海外供应链的短板，帮助国内特色公司占据海外供应链的核心部分。

与/ s2/路径相同或不同[/s2/]

白明:

主动行动实现可持续快速发展

与国内外市场间的“不”相比，出口公司可以设法寻求“同”。 面对国内外标准的差异，公司可以加快“同一条线同一质量”项目的实施，扩大内销互联网。 要实现面向出口的国内销售的可持续快速发展，需要注意以下几点。

一是不仅要关注国内市场给外贸公司带来的快速发展机遇，外贸公司还必须向国内供给侧结构改革、服务费用升级转型。

二是外贸公司出口国内销售同样需要在全球市场“中国市场”从质量、服务、技术、企业品牌、标准、市场营销、人才等多个方面积极培育竞争新特征。 只有这样，才能让中国外贸公司留在青山，给中国制造赢得未来的机会。

三是出口向内销的转换不仅是货物贸易行业，服务贸易也可以从出口向内销的转换。 疫情限制跨境旅游的，旅行社应当加大开拓、促销国内旅游市场的力度。 随着海南离岛免税政策的进一步放宽和国际旅游资费中心建设的加快，旅行社必须努力让更多的游客在国内花钱。

四、外贸公司必须对国内市场有战术立足点。 出口业务顺利的时候，公司也不要无视国内市场，暂时不要抱佛脚。 公司在出口产品时，也要考虑国内市场是否有销路，使出口时机与国内市场“配套”。 在一些地方推行“三见一备”的情况下，即看产品是否适合内销、国内客户是否认可、外贸订单成交概率与利润空之间有多大，为内销做准备。

方勇:

精确的措施发挥公司的特征

为了支持外贸公司从出口向国内销售转型，政府需要做好桥梁工作，帮助外贸公司诉诸国内。 但是，出口向国内销售的转型本质上是公司的市场行为，政府必须打破越来越多外贸市场之间的政策障碍，消除公司外贸市场之间自由流动的行政壁垒，统一对外开放和内部开放，为所有公司创造内外一体的市场环境。

必须更加关注中小型外贸公司。 中小外贸公司有技术、产品、质量，但资金不足、企业品牌不足、人才不足。 许多中小型外贸公司不擅长打造本土品牌。 另外，在面向国内转移时，依靠自身力量建立面向国内的企业品牌也是不现实的，即使自由进入国内市场，也经常无法发挥技术和企业品牌的特征。 政府应集中力量帮助中小外贸公司接触优质诉求者。

要提高国家强制性质量标准，帮助外贸公司发挥质量特点，提高国内市场整体诉求质量。 只有更快地提高国家强制性质量标准，迫使国内生产者放弃价格战，开展质量竞争，才能使有质量特点的公司出类拔萃，外贸公司也能在市场化环境中发挥出每一个特点。

洞勇:

连接自由贸易试验区和自由贸易港谋求对外贸易

目前，要做好出口向国内销售的转型，促进双重循环，需要注意以下三点。 一是搞好自由贸易试验区和自由贸易港。 自贸试验区和自贸港成为外贸联系关键节点和外贸体制机制对接的示范区，可以推动以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局的形成。 二是因地制宜，城市实施政策，增强政策的对比性。 第三，比较不同的产品，采取正确的对策。